2023年国家现代农业产业园谋划要点解析国家现代农业产业园创建是一项系统性工程，项目从谋划创建、建设实施、组织认定一般需要3-4年的时间。因其有明确的奖补资金，且资金额度较高（基础性指标奖补7000万元、竞争性指标奖补1亿元），导致各地申报的热情逐年高涨。现代农业产业园区是实施乡村振兴战略的重要抓手，是引领带动农业现代化的引擎。2017年以来，农业农村部和财政部累计安排中央财政奖补资金131.1亿元，支持创建了200个全产业链发展、现代要素集聚的国家现代农业产业园，带动各地创建了5000多个省、市、县产业园，形成了上下联动、梯次推进的建设格局。2017年至今，国家现代农业产业园先后创建了六批，第一批11个，第二批30个，第三批21个，第四批52个（含纳入管理体系的7个），第五批39个（含纳入管理体系的8个），第六批50个。一、项目概况国家现代农业产业园是按照政府搭台、企业唱戏、农民受益、共享发展的方式，以优势特色产业规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台。为突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，引领农业供给侧结构性改革，加快推进农业现代化，2017年至2022年，农业农村部、财政部分别下发了关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知，提出了开展国家现代农业产业园创建工作，至今已批复了250个项目创建国家现代农业产业园。产业园创建管理工作主要包括三个环节，一是产业园创建，需要提交申报材料，包括产业园建设发展规划、创建方案以及相关附件材料。二是中期评估，需要提交中期评估报告和附证材料。三是认定评价，提交认定自评价报告、附证材料，并答辩。二、创建期项目服务内容（一）总体规划规划背景研究，包括国家政策、区域市场需求、产业发展环境等。通过产业、政策和市场分析，深入论证创建国家现代农业产业园的重大意义、发展面临的重大机遇和主要挑战。发展现状分析，包括区位条件、交通基础设施、生态环境、资源禀赋、社会经济等自然社会经济条件，以及农业发展现状。对照农业农村部创建国家现代农业产业园要求进行比较分析，深入论证创建国家现代农业产业园的优势和创建需求，确定产业园主导产业。发展定位与目标，包括产业园的指导思想、总体定位、发展目标等。与国家区域发展规划、相关产业规划紧密衔接，准确定位主导产业在区域内乃至全国产业发展中的位置，以及在农业农村发展中的作用。总体布局研究，包括产业园功能分区与总体布局。创建重点任务研究，根据产业园创建要求，研究提出产业园创建的主要任务和建设工程与项目。组织管理与运行机制研究，包括园区组织管理、运行模式、运行机制等。投资估算与资金筹措，包括规划项目总投资和效益估算，规划实施阶段、时间进度安排等。保障措施研究，包括产业园建设的组织、资金、土地、技术等保障措施。（二）创建实施方案主导产业选择研究，包括现代农业发展成就与挑战，产业园主导产业的选择研究。产业园发展基础研究，包括产业园四至范围与创建基础条件研究。产业园定位与创建思路研究，包括产业功能定位与总体定位，创建指导思想与目标研究等。创建内容与年度计划研究，包括产业园创建期内主要的建设任务与计划安排。产业园体制机制创新研究，包括农民利益联结机制创新、园区管理运行机制创新的研究。产业园创建政策研究，包括在创建现代农业产业园过程中，政府在建设用地、财政扶持、科技创新应用、创新金融服务、人才支撑等支持政策研究。三、规划深度要求符合农业农村部、财政部关于开展国家现代农业产业园创建内容的要求。四、验收标准五、收费标准农业农村部、财政部开展国家现代农业产业园创建要求的产业园总体规划和创建实施方案。园区谋划要点深入研究历年国家现代农业产业园创建文件、认定文件和产业园管理办法等，充分理解国家现代农业产业园的内涵，立足优势特色产业，对标全国同类产业发展情况，分析总结本地区产业发展优势和不足，坚持谋定后动，提升产业园的创建效率和建设成效。一是成立产业园创建管委会，协调农业农村、交通、水利、财政、文旅、产业园涉及乡镇等多部门的力量去推进建设。管委会明确编制、行政级别、专职人员等，下设工作专班，协调解决产业园创建中的各项问题。优化营商环境，畅通项目投资立项审批手续，加快项目建设进度。二是编制产业园建设规划，选定主导产业，原则上不与本省（自治区、直辖市）已批准建设的产业园主导产业相同，选择2个及以上乡镇谋划产业园发展。坚持规划引领，编制产业园建设5年规划，主要包括规划背景、基础条