中国甲醛行业“十二五”发展指导意见一、甲醛行业现状（一）产能与产量（二）产业布局（三）产品结构（四）技术装备（五）节能减排二、甲醛行业存在的主要问题（一）产能严重过剩（二）产业集中度低（三）研发创新能力薄弱（四）市场无序竞争频发（五）技术参差不齐三、“十二五”甲醛市场需求预测（一）“三醛树脂”胶粘剂对甲醛需求预测（二）其他工业甲醛需求预测（三）2015年全国甲醛需求量预测四、“十二五”甲醛行业的任务和目标（一）任务（二）目标五、“十二五”甲醛行业发展指导意见（一）保持甲醛行业健康平稳又好增长（二）积极遏制甲醛产能过度增长（三）推进“节能减排”更上一层楼（四）大力促进调整产业结构（五）进一步提高科技创新能力（六）努力提升甲醛行业本质安全水平（七）进一步巩固和发展区域合作成果（八）倡导实施工贸一体化经营模式六、“十二五”政策建议备注:需要原件的与中国甲醛行业协会秘书处(成都)彭涛联系邮箱：HYPERLINK"mailto:cdliantai@163.com"\t"_blank"cdliantai@163.com甲醛是传统有机化工产品，是化学工业和国民经济的一种重要原材料，其繁多的下游产品和终端产品与国民经济发展和人们日常生活息息相关，甲醛有着极其广泛的用途和不可替代性。“十一五”末，甲醛行业总产能已达2738万吨，产量1806万吨，分别占到世界总量的49.2%和47.5%，几乎占到世界的半壁江山。甲醛行业总产值在GDP中所占比重虽然微不足道，但其影响面较大，“十二五”期间，如何保持行业健康平稳又好的发展，对保障“十二五”国民经济良好发展具有重要意义。一、甲醛行业现状（一）产能与产量“十一五”我国甲醛产能快速增长，年均增长率达24.4%，总产能增加了1506万吨，由2005年1232万吨位增长到2010年2738万吨。表1“十一五”我国甲醛产能增长情况年代生产能力（万吨/年）200512322006153920072077200823142009248920102738年均增长率24.4%据行业调查统计，全国有甲醛生产企业533家，总生产能力2738万吨，企业平均产能5.13万吨，97%以上的企业为民营和私营企业；全国有甲醛装置679套，年产5万吨以上有300余套，占甲醛装置总套数的44.6%，最大单套产能12万吨。“十一五”我国甲醛产量也处于快速发展时期，2010年甲醛产量达1806万吨，比2005年产量增加1015万吨。年均增长率达25.6%。表2“十一五”我国甲醛产量增长情况年代产量（万吨）20057912006108020071180200814922009163420101806年均增长率25.6%我国甲醛企业采用“银法”生产工艺占主导地位，采用“铁钼法”生产工艺企业有20家，生产能力223万吨，占全国甲醛总产能的8.1%。(二)产业布局我国甲醛生产企业分布广，目前只有青海省和西藏自治区没有甲醛生产企业，其余省市区都有甲醛生产企业，主要分布在华北、华东和华南三大地区，其中山东省、河北省、河南省、江苏省、浙江省、安徽省、广东省、广西壮族自治区、四川省和福建省等十省区的甲醛产能占到全国甲醛产能的71.3%，甲醛产量占全国甲醛产量的74.2%。我国甲醛产业分布呈南多北少、东多西少、中部和西南偏少的状况。表32010年全国各地区甲醛产能、产量分布序号地区2010年产能（万吨）2010年产量（万吨）1华北区769.0567.092华中区516.5316.403华南区460.3329.304华东区358.5245.835西南区305.0150.646东北区166.9111.237西北区102.550.708港澳台59.035.009合计2737.71806.19（三）产品结构经过“十一五”期间的调整和发展，甲醛企业产品结构发生了明显变化，单一产品的企业逐年减少，半数以上企业都链接一、二个或多个甲醛下游产品，综合利用资源能源和上下游产生的废液、废气、废水的水平明显提高，推动了甲醛企业健康发展。（四）技术装备“十一五”期间，我国甲醛生产技术及成套设备水平取得显著进步，“银法”甲醛企业比较普遍地采用了先进生产工艺及设备，达到世界一流水平，有的甚至达到领先水平，单套产能普遍达5~8万吨，最大达到12万吨；建立了研法、设计、制造、安装、服务完整的工程建设体系；控制、计量手段有了根本性改进，较普遍应用了DCS控制系统、安全保护连锁装置、连续计量在线分析等先进安保及计量技术；银催化剂制作、配送回收、再制作的服务走向专业化、一体化、标准化，银催化剂质量达到世界先进水平；中国造甲醛及下游产品成套设备已在南亚、东