锁委字(2006)2号锁金村街道2006年-2008年和谐社区建设规划为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实市委《关于构建和谐南京行动纲要》和区委《关于建设和谐玄武的工作意见》，锁金村街道从社区发展实际出发，在工作理念上以建设“和谐锁金，幸福家园”为目标，方法上以“统筹发展，争先进位”为总体要求，措施上要以“富民强街、消除差异、促进融合”为着力点，积极开展各项工作，实现富裕、文明现代新型和谐，富有深厚历史底蕴和鲜明时代特色的新锁金，结合我街道实际，提出2006年-2008年和谐社区建设规划：一、充分认识加强新时期和谐社区建设的重要意义随着改革的深化，城市社区实际上已成为各种群体的聚集点，各种社会组织的落脚点和各种利益的交汇点。当前深化和推进社区建设对于落实科学发展观，促进三个文明协调发展，巩固党的执政基础，顺利实现社会转型，加强社会建设和管理都具有十分重要的意义。社区是社会的细胞，也是构建和谐社区的基础。没有社区的科学管理，就没有整个社会的科学管理，没有社区的文明，就没有整个社会的文明，没有社区的和谐稳定，就没有整个社会的和谐稳定。作为全国社区建设示范街道，街道工委提出了建设和谐锁金的总体要求和基本原则，明确了以建设和谐锁金的实际行动，在构建和谐玄武的进程中率先领跑、作出表率的工作要求。社区工作作为锁金工作的一个品牌，更应坚持提升标杆争一流，充分发挥社区在加强城市管理，服务居民生活，提升城市文明，维护社会稳定，促进社会和谐方面的作用，把社区建设作为城市和城区工作的基本点，把和谐社区建设作为建设和谐锁金的重要切入点和展示锁金三个文明协调发展新的闪光点。二、明确和谐社区建设的指导思想和总体目标街道构建和谐社区建设的指导思想是：按照党的十六大提出的建设管理有序，文明祥和的新型社区的要求，全面落实党的十六届三中和四中全会精神，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的发展观，从加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新的高度，坚持以党的建设为龙头，以政府推进为主导，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以增进人际和谐为核心，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以提高和改善居民生活质量和文明素质为目的，建设民主法治、管理有序、服务完善、生活便利、环境优美、治安良好、人际关系温馨而又充满活力的和谐社区。到2008年底，街道构建和谐社区建设的阶段目标是经过三年努力，建立健全五大体系，即和谐有力的社区组织体系；共享公平的社区保障和救助体系；利益协调的社区稳定体系；服务便利的社区公共服务体系；温馨有序的社区环境体系。通过加强社区党的建设，深化社区服务，推进社区建设，发展社区事业，实现社区治理，满足社区群众的生存需求、精神需求和发展需求，丰富社区生活方式，增强社区的亲和力和凝聚力，实现人的发展和社会发展的协调统一。三、切实抓好和谐社区建设的各项工作（一）创新社区组织体系和工作机制1、不断加强社区党建工作。切实发挥街道、社区党组织在和谐社区建设中的领导核心作用。不断完善“社区有党委、楼栋有党支部、楼道有党小组”组织网络。在非公有制组织中做到党建工作全覆盖。创建社区党建“四个服务”模式，提升党在基层的执政能力，即创新党工委为社区基层组织服务模式。街道要与驻区大单位党组织合作，健全社区党建工作指导委员会、社区党建工作联席会、社区党员议事会和社区党建工作党员代表大会。适应社区特点,在“点、链、场、楼、站”上建立党组织，推行“社区党委—楼幢支部—楼道小组”的党建新模式，提高基层党建工作水平。创新党组织服务党员的模式。完善党员家有困难必访、家有矛盾必访、身患重病必访和关系转入必访等“四必访”工作制度。依托党员服务中心，拓宽为社区党员、非公和流动党员服务项目，力争年内达60项。创新社区党员服务群众模式。街道要以“万家帮服务中介公司”为依托，整合260多人的“万家帮”党员骨干志愿者服务队，立足社区、面向社会，从帮生活到帮学习、帮创业、帮发展，开展为居民提供医疗、家政、维修等多项服务。党建为经济和社会事业发展服务。街道党工委要始终坚持党建工作服务于经济和社会事业发展的正确方向，努力把锁金村街道率先打造成“和谐社区”。要以实施《行政许可法》为契机，在全省街道首家实行“ISO9001：2000质量管理体系”标准，为街道的经济和社会事业发展提供廉洁高效的政务环境、规范有序的法制环境、投资兴业的发展环境和安居乐业的社会环境。2、大力推进社区民主自治建设。要进一步建立健全居民自治组织，培育发展社区民间组织，引导各类组织健康发展。完善社区事务民主决策机制，凡同群众切身利益相关的事项，要通过听证会、协商会、议事会、座谈会、民意调查等形式，广泛听取意见，充分发扬民主。要进一步加强人大代表之家、政协委员之家建设，完善社区事务居