试述财政交换论答：第一，对政府的征税能力必须从宪法上予以限制，因为如果不通过修改宪法来强行限制政府的权力，它就绝不会放弃以前被赋予的权力。因此，税制设计属于宪法设计问题，税制改革大概属于立宪会议或其他纳税人组织的事情，而不是政府本身的事情。第二，在这种注重结果的财政交换论中，研究的重点问题是选择税基和HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/5674072.htm"\t"_blank"税率结构，以把政府的总HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/630012.htm"\t"_blank"税收收入限制在理想的水平范围内。由于政府对所有可利用的税基都会课以使收入最大化的税率结构，所以宽税基会增加总的HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/1572106.htm"\t"_blank"无谓损失、扩大政府的规模，而窄税基则会限制政府的权力、总收入规模以及无谓损失。这个结论与HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/1921872.htm"\t"_blank"最适课税论的结论截然不同。最适课税论认为，税基越宽越好，因为在税收收入总额既定的情况下，宽税基的HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/326040.htm"\t"_blank"税种对HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/1035676.htm"\t"_blank"相对价格的扭曲程度小。第三，布雷纳思和布坎南还赞同取消资本课税，因为HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/427122.htm"\t"_blank"固定资本不可能逃脱政府的“魔爪”。劳动所得或消费这类税基比较有弹性，适合作为税基，因为这类税基使纳税人更容易逃避纳税。因此，按照注重结果的财政交换论，如果HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/107031.htm"\t"_blank"税率提高后HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/1373370.htm"\t"_blank"经济体系会做出强烈反应，那么这种HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/556569.htm"\t"_blank"税制结构的设计应当说是合理的。第四，宪法对政府可利用的税基的性质进行限制，也有助于确保政府所提供的HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/1013267.htm"\t"_blank"公共服务的水平和类型复合选民的意愿。如果政府可以选择与特定的HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/133487.htm"\t"_blank"公共物品具有很强互补性的税基，那么，政府就会有动力运用其权力追求所谓的“HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/974976.htm"\t"_blank"公共利益”。例如，宪法规定要求道路只能用对机动车辆和相关的投入(如燃油、轮胎等)征税来融资，就会促使政府把大部分收入用于道路的建设和维护士。这是因为机动车辆税收入将随着机动车辆的使用的HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/184408.htm"\t"_blank"供给而增加，而这种供给又会随着道路网的规模扩大和质量提高而增加。第五，注重结果的财政交换论认为，利维坦式政府将通过对税率变化缺乏弹性的那些税基课以高税率来使税收收入最大化，而收入规模越大，政府规模越大，无谓损失也就越大。用布雷纳恩和布坎南的话说就是：元谓损失是政府规模的正函数。所以，这种理论把控制政府的规模作为最优先考虑的事，赞同窄税基的税种，主张以制度限制或HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/2102008.htm"\t"_blank"预算法则来控制公共部门的规模。第六，财政交换论认为，由于政府是使税收收入最大化的政府，常常试图课以高HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/545875.htm"\t"_blank"名义税率并辅之以大量特殊规定，以获得最大收入，所以要从宪法上制约政府的税收差别待遇。总之，财政交换论特别强调两个方面：一是为了实现有效配置资源的目标，要求尽可能广‘泛地采用HYPERLINK"http://baike.bai