论我国移动通信市场的垄断和对策一、引言一个市场没有竞争就不会有发展，没有竞争的市场是没有活力的。只有处在不断的竞争中，市场的主体——企业才会实现更加合理的资源分配并不断更新先进的生产方式来达到获得最大利润的效果。我国移动通信服务市场是一个形成行业垄断的市场。垄断必然不利于移动通信市场的发展，然而打破垄断引入实质性竞争也要考虑我国的实际国情，在合理保证国家利益的前提下发展充满竞争活力的移动通信市场是我们要达到的目标。二、我国移动通信市场的发展2、移动通信的工作方式（1）单工通信（2）双工通信（3）半双工通信3、移动通信的发展历史4、移动通信的发展趋势（1）信息交流综合化（2）服务内容的多样化（3）运营商从垄断走向竞争（4）政府的管制逐渐加强（二）移动通信服务的概念1、移动通信服务的概念电信服务的一种，是移动通信运营商为移动中一方或双方用户通信之需要所从事的，利用导线、无线电、光学或其他电磁系统而进行的，对于符号、信号、文字、影像、声音或任何信息的传输、发送或接收行为。2、移动通信服务的内容（1）基础电信业务（2）增值电信业务（三）我国移动通信市场的发展历程政企合一邮电部改组（政企分离）信息产业部成立，邮电正式分离中国移动和中国联通形成双寡头3G牌照的发放（四）我国移动通信市场的现状双寡头垄断经营，市场集中度非常高。三、我国移动通信运营商（一）我国移动运营商的含义移动运营商是指依据法律、行政法规规定，经国家审查批准，可以从事移动通信服务业务的公司，这些公司依法而设立，并取得了相应的执照。（二）我国移动运营商的特点1、处于绝对优势地位表现在经济优势和技术优势2、垄断经营3、行政色彩浓厚在移动通信市场占主导地位的移动通信运营商是由改革前的行政机关逐渐演变而来的，作为国有企业，仍带有浓厚的行政色彩，改革前的那种官本位思想仍然存在，缺少服务意识，忽视对用户权益的尊重与保护。中国移动通信行业也是从以前的行政机关中不断分离而产生的，而且电信产业的历次改革与电信企业的重组也都是在政府的主导下完成的，带有相当浓厚的行政色彩。4、易受行政部门的偏袒、保护原因：移动通信基础运营商的出资来源移动通信基础运营商的领导层组成四、“双寡头垄断”经营及其重组（一）“双寡头垄断”模式形成的原因1、历史原因2、行业自身特点原因3、我国特殊经济体制的原因（二）“寡头”垄断地位的体现1、参照赫芬达尔——赫尔希曼指数看行业集中度2、参照市场格局的竞争性看市场竞争状况（三）“双寡头垄断”带来的影响1、积极的影响（1）利用寡头垄断组织获得综合优势和政府部门的强力支持。（2）利用寡头垄断经营，移动通信企业实现大规模生产，成本不断降低。（3）利用寡头垄断经营，移动通信运营商在收集市场信息、进行广告宣传和运用销售渠道等方面，比其他企业有更多的优势。2、消极的影响（1）垄断会使消费者福利受损（2）垄断会阻碍新技术的应用与发展（3）垄断会使我国移动电信运营商难以承受国际市场激烈竞争的冲击。（四）2008年电信服务业重组1、目的目的之一：通过电信重组扭转竞争失衡的格局，恢复市场日益萎缩的竞争活力。目的之二：迎接3G，期望在3G时代到来之前有一个更加完善的竞争架构。2、直接影响此次重组不可能一蹴而就，但有利于有效竞争格局的形成，有利于3G的推广，特别是TD应用的创新与发展。五、国外移动通信市场启示3、成立能够独立于经营者、独立进行判断和管理、并能够创造一个公平、公正、公开的充分竞争市场的监管机构。六、新技术的应用规模化会促进市场充分竞争局面的形成（三）发达国家或地区的实践1、目前已经实施号码携带服务的国家或地区2、具体情况（四）本人的看法我们国家的《电信条例》并没有对用户的这项权利做出规定，但我认为目前该制度应该在我国的立法以及运营商的移动通信服务合同中应予以确立，并且用户在转网时其信息也可以同时转给新的运营商，其理由如下。（五）实施号码可携带服务应注意的法律问题七、移动通信市场如何走向“充分竞争”