-0-和龙市人民政府防汛抗旱指挥部办公室二○一二年五月七日-1-1总则1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本大纲。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定；1.2.2吉林大学建设工程学院和和龙市国土资源局联合编制的吉林省和龙市地质灾害防治规划；吉林省和龙市重要地质灾害隐患点防灾预案；吉林大学建设工程学院编制的吉林省和龙市地质灾害调查与区划信息系统建设工作报告等。1.2.3有关规程、规范和技术标准。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、-2-技术人员责任制和岗位责任制；1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。1.4适用范围本大纲适用于和龙市行政区域。2基本情况2.1自然情况2.1.1河流分布情况；和龙市境内有三条主要河流，即图们江、海兰江、古洞河。海兰江属图们江水系，古洞河属松花江水系。全市流域面积20平方公里以上的河流有56条，总长1335.7公里。河长10公里以上的河流45条，其中50公里以上的7条，15公里至40公里的17条。图们江图们江发源于长白山主峰白头山东麓，为中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国的界河。图们江总长525公里，流域面积33168平方公里，在中国一侧流域面积22632平方公里；过和龙市境河长177.5公里，在和龙市境的流域面积为2463.7平方公里，占全市面积的48.6％。市境内河道平均比降7‰，流经崇善、南坪两镇，在南坪镇内纳高岭河后，经江口洞向东流入龙井市。图们江南坪镇虎曲以上江水清澈透底，自然鱼多，虎曲以下，由于朝鲜茂山铁矿倾渣入江，江水受到严重污染。南坪水文站测定多年平均含沙量为0.73公斤/立方米，自然鱼少。图们江和龙市段流域面积在20平方公里以上的支流有29条，-3-较大的一级支流有红旗河、玉石河、新丰河、柳洞河、高岭河。海兰河海兰河是和龙市境内的第二大河，发源于甑峰山脉老岭峰东南的老里克沼泽地，从西向东横贯境中部，流经龙城镇、和龙城区、八家子镇、西城镇、头道镇、东城镇，在东城镇绕过琵岩山流入龙井市。海兰河是市内主要饮用水源和灌溉水源，全市6个万亩以上灌区中有5个在海兰河干流两岸，一个在海兰河支流长仁河两岸。海兰河全长145公里，流域面积2934公里。在和龙市境内流长86公里，流域面积2095公里，河床为沙砾石，河道比降4‰，多年平均年径流量3.9亿立方米，年际之间和一年四季水量相差悬殊，多年平均流量12.8立方米/秒。据头道水文站推算和实测，最大流量为1590立方米/秒。海兰河从河源到蜂蜜河口为上游，长61公里，流域面积849.9平方公里，平时水面宽10至30米，水深0.3至0.5米，洪水期水面宽100至150米，水深1至3米，河床为砂卵石。从河源到青山村，两岸山高林密，水流湍急，从青山开始往下河势变缓。牛心河在城区汇入后，水量增大，河道明显展宽。这段河流两岸为河谷盆地，和龙盆地、土山盆地就在这段河道两岸。从蜂蜜河口到琵岩山下为中游，长25公里，流域面积1245.1平方公里。平时河宽20至50米，水深0.4至0.7米，洪水期水面宽150至200米，水深2.5至4.5米，河床为砂卵石。这段河道两岸为河谷平原，俗称“六十里平岗平原”。平原之上是丘陵地带，植被较差，水土流失严重，加之拦河坝较多，-4-泥沙淤积，形成很多河心洲。海兰河在和龙市段流域面积20平方公里以上的支流有26条，其中较大的有牛心河、蜂蜜河、长仁河、大八浦江、福洞河等。长仁河下游建有亚东水库，福洞河下游有石国水库。由于受水库控制，平时下游水量较少。红旗河红旗河发源于龙城镇西部甑峰山西麓，为图们江在和龙市境内最大的一级支流。红旗河为满语，直译为“山核桃”之意。河长65.8公里，流域面积1199平方公里。河床为卵石，宽15米，水深0.4米，流量10.3立方米/秒。河