毕业论文姓名唐静仪班号10春行政管理院系远程与继续教育学院同组姓名无指导教导课题名称政府的职能变革和管理方式的探索与研究课题内容现代正是信息化社会，它正推动着政府信息化、现代化的进程。信息化的趋势对诸如行政组织、政府管理模式等政府要素和过程产生着深远的影响。在信息时代，需要“政府思维方式、工作方式的转变”。市场经济的深入发展促使我们深入思考关于政府的一些基本命题：政府的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情。在市场经济的环境中，政府的作用、政府角色的定位属于政府职能的范畴；而政府凭借什么手段和治理工具做好这些事情，是政府管理方式的问题。政府管理的创新与变革应重视人本主义、服务、参与、责任等理念。指导教师签字教研室主任签字年月日目录摘要………………………………………………………………………………Ⅰ引言………………………………………………………………………………1一、政府职能变革的国内外制度背景……………………………………………21.知识经济、经济全球化和“入世”对传统政府职能及管理制度形成的严峻挑战…………………………………………………………………………32.西方国家兴起的政府管理改革运动的深刻影响…………………………43.从经济角度分析政府职能………………………………………………………44.从组织行为学的角度分析政府职能………………………………………………5二、政府职能变革的核心是管理方式和制度的创新………………………………51市场经济体制的深化推动政府职能转变………………………………………52.管理方式不明确……………………………………………………………………63.管理制度不健全……………………………………………………………………6三、我国政府职能转变中存在的问题剖析及政府职能变革的必要性和重要意义……………………………………………………………………………………71.我国政府职能转变中存在的问题……………………………………………72.政府管理理念仍固守“官本位、万能政府”的窠臼…………………………93.政府管理体制长期处于低效运转的怪圈………………………………………9四.政府管理制度的创新是有效推进市场化的关键………………………………12五.政府管理制度的创新是推进现代化进程的根本动因…………………………13六.政府职能变革的基本制度设计与选择…………………………………………16结束语………………………………………………………………………………18致谢…………………………………………………………………………………18参考文献……………………………………………………………………………19摘要自建国以来，中国也已经历了两次大规模的政府职能变革，特别是自1992年确立了社会主义市场经济体制以来，适应市场化改革的取向，我国的政府机构改革重心逐渐转到政府职能转变上来，政府角色的重塑已成为当前政府管理改革中亟待解决的重大课题，政府管理改革的浪潮方兴未艾。在市场机制日益深入的情况下，政府职能转变中的一些深层次矛盾也逐渐凸现，这就在客观上提出了如何适应市场经济体制改革重新配置政府职能的问题，其中，处理好政府职能转变与政府管理制度创新之间的关系最为关键。政府职能转变与政府管理的制度创新存在着互动的关系，政府职能的转变要以政府创新为前提，通过政府创新来推动职能转变；而政府创新要以政府职能转变为根本手段，在政府职能转变的基础上实现政府创新性，动态趋势和静态型态的政府职能变革分析框架，从而为各级政府转变职能的实践及公共服务的治道变革提供启示和有益借鉴，并进一步深化对政府职能变革过程中制度创新意义的认识。关键词：职能信息化改革引言政府职能指的是政府根据社会需求在国家和社会事务管理中所承担的职责和功能。其中，职责是静态的，功能是动态的。根据社会的发展和需求，政府的职责和功能也会发生相应的变化。因此，所谓政府的职能变革，就是指政府的职责和功能的变化、转换与发展。面对全球化和信息化带来的新变化、新挑战、新机遇，世界各国政府都在争先恐后地推进本国全方位、多层次、宽领域的改革和发展，特别是政府的改革和发展。政府的改革和发展，首推职能变革。政府职能变革的实质是思考如何在制度变迁的条件下适度界定政府职能，如何实现政府管理制度的创新，从而使政府能够更好地为经济社会的发展服务。目前，有关政府职能的研究已成为社会各界关注的焦点，不同领域的学者从不同的学科背景出发界定、认识政府职能。为了更好地转变政府职能和管理方式，我们首先从不同的视角对政府职能进行全方位的界定，并将静态和动态分析有机结合起来。一、政府职能变革的国内外制度背景分析1.知识经