老版国九条曾催生一波行情A股能否复制当年走势“国九条”在股民当中引起热议。为了和2004年的国九条有所区分，昨日公布的九条意见也被股民称为“新国九条”。在受访股民的反馈中，九条意见中最大的亮点在于优化回报机制。长期以来，中小投资者在资本市场的博弈中都处于弱势方，很大程度上缘于以往制度设计较为偏向融资者以及相关规则的缺失。此次在国家层面颁布的九条意见，如上市公司要加强分红，加强赔偿机制、加大监管力度、打击内幕交易等，填补了资本市场的制度空白，给天平上中小投资者一方加上了重重的砝码。在当前管理层大力推进资本市场改革的背景下，“国九条”将对股市产生深远影响。股民信心大振提升明年市场预期“市场没有一次上涨是缺乏缘由，这在昨日盘面中表现得淋漓尽致”，开户在中信证券（浙江）的股民曹先生在看到九条意见后不禁感慨，“眼看近期A股跌跌不休，2100点关口岌岌可危。管理层适时发文，无疑给大伙打了一剂强心针。我们也真心希望监管层能切实保护股民的利益。”谈及中小投资者的市场地位，开户在国信证券的老股民柳先生连连吐槽，“现在的市场是绞杀中小投资者的市场。第一，散户投资者一听利好就趋之若鹜，很有可能被虚假信息所蒙骗；第二，市场缺乏对于内幕交易的有效监管，使中小投资者长期处于被动地位，大批投资者在信息不透明的情况下被深套，类似的案例屡见不鲜。此次国务院的表态对于提振市场信心将起到至关重要的作用。”通过微信随访，我们发现，本周五前，仅有3成股民看多后市，约有2成股民认为沪指下破2000点是大概率事件，另有5成股民认为A股2014年表现将接近或略差于今年。在昨日傍晚收悉“国九条”的消息后，投资者的预期发生了明显的改变，看好明年市场以及认为下周A股反弹的比例均有上升。“110”号文件火速救场十年前国九条曾催生行情昨日临收盘还有五分钟，国务院关于保护中小投资者的九条意见正式公布。由于此次发文正好是国办发的第110号文，因此有小股民戏称：“沪指刚跌破2100点，39;11039;就来救火。”不过，这并不是国务院第一次发文提出重视资本市场的投资回报。2004年1月31日，新华社播发了《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，并提出了优化投资回报机制、健全中小投资者赔偿机制等九条措施。杭州某私募投研人士回忆道，“这大概是国务院层面第一次将发展资本市场提升到国家战略任务的高度，很多业界的朋友都将当时的这个政策视为39;股市国九条39;。它为资本市场后续的改革与发展打下了埋伏，并为两年后A股市场启动的一轮大牛市打下了坚实基础，对于资本市场的意义不言而喻。”这样的观点，对于一批长期专注于A股市场走势的老股民来说，相信也是感同身受。开户在方正证券的资深股民夏先生告诉记者，“在消息公布后，市场群情激奋。与现在情况不同的是，当初国务院颁布新政时，市场处在上行通道。而政策出台后，市场又继续上涨两个月（上证综指从2004年2月2日的1630点至当年4月7日的阶段性最高点1783点，累计上涨了9.38%），这一消息对短期行情起到了明显的助推作用。”夏先生补充说，“有分量的政策一般都能刺激资本市场的短期走势，但从长期来看，运行方向还是取决于市场自身发展。大盘在随后的2005年一度下跌至998点，却又在2006年伊始开启了一轮史无前例的大牛市。现在回想起来，包括“国九条”以及股改在内的一系列措施对市场的影响相当深远，并促使市场蓄力最终催生一轮大牛是，这样情况和当下有些类似。”政策意在吸引长期资金入市国务院选择在此时推出保护中小投资者的政策，除了市场推测的维稳之外，是否还有更深层的目的呢？新版“国九条”能否帮助股市摆脱颓势，并复制出类似2007年的大牛市呢？市场分析指出，昨日发布的“新国九条”，虽然不像旧版那样对整个资本市场进行规划，但明显更具针对性，将中小投资者合法权益保护工作上升到战略高度。这一特征意味着管理层已觉察到，针对市场现状，单独针对投资者保护出台政策显得更为迫切。市场长期被诟病的弊端主要包括：上市公司治理不规范，圈钱无度又不愿分红，大股东频套现打击市场信心，小股东权益受损诉讼索赔艰难，操纵市场及内幕交易屡屡发生。这些积弊让投资者感到心灰意冷，甚至导致长期资金丧失信心，逃离市场。“新国九条”首先提出的是保护中小投资者，背后的深层含义是整顿市场，让长线资金看到希望。在市场连跌的时候，国家队出手固然可以短期护盘，但吸引源源而来的民间资金入市才是解决问题的关键。针对政策的深远意义，国信证券杭州分公司首席投顾蒋登波认为，本次“国九条”首次提出研究建立“以股代息”制度（新股代替现金股息），首次提出建立退市保险、证券发行保荐质保金和上市公司违规风险准备金三大赔偿制度，有利于恢复市场信心，为新牛市奠定基础