雨花区招标采购中心筹建方案一、工作目标围绕区委、区政府的决策部署，按照“四统一联”的基本要求，坚持“管办分离、执法主体不变、资源共享”三大原则，以全面实现“硬件设施现代化、流程设计法制化、制度执行格式化、监管体系立体化和队伍建设专业化”为目标体系，构建具有雨花特色的区招标采购中心，进一步发挥招投标交易平台、信息平台、信用平台和监督平台的作用，营造“公开、公平、公正”的区域公共资源交易环境。二、基本框架(一)中心概况区招标采购中心隶属雨花区发改局，下设办公室、交易管理一科、二科。主要职责是：负责中心的建设、运行和管理；负责收集、存储和发布公共资源交易信息，负责开标、评标资料和现场影音等资料的存储和归档；负责评标专家库、代理机构库和投标企业库等数据库的维护；负责雨花公众信息网上相关板块的日常运行和维护；协助有关部门查处公共资源交易活动中的违法违纪行为。(二)组织架构：雨花区发展和改革局雨花区招标采购中心办公室交易管理一科交易管理二科1、办公室拟设置2名工作人员，其中正式编制1名，专业技术雇员1名。(1)负责对内和对外的联系协调工作；(2)负责拟订中心有关管理制度和办法，督促、检查各项工作的执行和完成；(3)负责会议组织、记录，有关文稿的起草核稿及文书往来、文件的收发办理、归档；(4)负责安全保卫、机要保密、信访接待、印信管理、卫生工作；(5)为招标采购当事人托管投标保证金和履约保证金；(6)负责办公用品购置、设施使用和维护、后勤保障工作；(7)负责作风纪律、考勤考核工作，监督工程开、评、定标活动；(8)完成中心领导交办的其他工作。2、交易管理一科拟设置2名工作人员，其中正式编制1名，专业技术雇员1名。负责房建、市政、交通、水利等建设工程和政府采购项目、医疗器械药品采购项目、公共资源交易等招标工作全过程监督管理。主要职能如下：(1)受理工程项目招标申请，审核项目前期资料，包括立项批复文件、招标方案核准文件、初步设计批复文件、初步设计概算批复文件、规划工作联系单、招标代理委托合同、建设方银行资金到位证明等资料是否完善；(2)审查工程项目招标代理机构资格及委托协议；(3)组织审查招标公告、招标文件、答疑文件、招标控制价等，提供招标公告的发布服务；(4)工程和政府采购招标投标中标情况书面报告备案、核准中标通知书；(5)负责代理机构库、专家库组建和管理工作；(6)依法受理和查处招标投标活动中的违法行为。3、交易管理二科拟设置2名工作人员，其中正式编制1名，专业技术雇员1名。负责限额内的建设工程和政府采购项目、医疗器械药品采购项目、公共资源交易等招标工作的进场交易服务，主要职能如下：(1)负责建设工程和政府采购项目发包承包交易的入场登记服务；(2)负责见证建设工程和政府采购发包承包交易的投标报名服务和将投标报名工作中发现的问题及时反馈给有关部门；(3)负责投标企业数据库的建立、维护等管理：①录入投标企业相关资料，建立投标企业数据库；②对投标企业数据库实施动态维护，办理数据资料变更。(4)负责建设工程项目的开标、评标服务工作：①负责开标、评标场地安排服务；②负责开标过程中的数据输入和现场记录服务；③负责将开标过程中发现的问题及时反馈到有关部门。(5)负责对评标专家的抽取进行见证、服务，负责随机抽取监督开标、评标的监委；(6)负责发包承包交易项目的相关数据收集、整理、管理和档案收集工作；(7)对进场交易的项目招标投标及发包承包交易活动中发现的违法违规行为及时向有关部门报告，并协助开展调查。(三)业务范围依法必须招标的政府投资、全部或部分使用国有资金和50万元以上社区(筹委会)投资的新建、改建、扩建建设工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与项目有关的重要设备、材料等的采购，分别按市、区有关规定在市里和区内进行招标。其中，报市级交易的项目，须先在区招标采购中心进行联审、备案等前期手续。(四)监管机制统一交易和网络信息发布平台：雨花区范围内国有投资的工程建设项目、政府采购、医药品购销，应统一进入本中心进行交易。在区政务网开辟专栏，即在雨花区公众信息网上建立一个交易板块，该板块具备招标公告、招标文件、答疑、补充文件、设计图纸、招标控制价、中标公示等文件上传、下载功能，以及供投标人和招标人相互沟通的答疑专区。统一政策法规：按照有规可依、有章可循的要求，依法制定全区统一的招投标配套性规定和制度。统一专家库和监委库：专家库：方案一：协调市招标中心，提供市库端口。方案二：在原区评标专家库基础上，坚持择优、扩面、筛劣的原则，重新组建雨花区政府投资工程建设项目评标专家库，建库规模暂定500人，其中经济类150人，技术类350人(其中建筑类拟定10