浅析如何做好基层国土资源信访工作.doc
上传人:王子****青蛙 上传时间:2024-09-09 格式:DOC 页数:4 大小:25KB 金币:10 举报 版权申诉
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最新【精品】范文参考文献专业论文浅析如何做好基层国土资源信访工作浅析如何做好基层国土资源信访工作中图分类号:P285.2+39文献标识码:A文章编号:我国最基本的民意表达制度――信访制度,是党和政府密切与人民群众联系的重要桥梁和纽带。肩负国土资源管理神圣职责的国土资源部门,认真做好信访工作,妥善处理人民群众来信来访,对于化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。本文以利川市为例,简要谈谈如何做好基层国土资源信访工作一、目前基层国土资源信访工作面临的形势我国正处在大变革、大发展时期,我市的社会经济事业也正处于快速发展的关键时期。随着经济社会各项事业的进一步发展,一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来。一是经济发展和合理利用土地所产生的矛盾;二是受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益难以得到完全满足,不断形成新的矛盾和问题,引发越级上访等现象时有发生。如何确保辖区内社会环境和谐稳定,杜绝进京上访、越级上访、缠访、重复上访事件的发生,是摆在我们面前的重要任务。二、国土资源信访案件的特点和原因(一)目前国土资源信访案件的特点1、目前国土资源信访案件多是老案旧案,历史遗留问题较多。2、近期国土资源信访形势反映土地权属争议、征地拆迁和安置补偿问题较多。(二)国土资源信访案件产生的原因:1、基层组织不健全或其功能没有充分发挥。在实际中,有一大部分信访问题是完全可以通过村委会或乡镇政府协调解决的,但是目前由于一些村集体组织不健全或者是没有充分发挥功能,使得一些并不复杂的信访问题上升到市政府,问题由小变大,情况由简单变复杂,无形中增加了国土资源管理部门的信访工作压力。2、基层干部群众法律意识淡薄。一是基层干部的法律意识淡薄。有一部分村干部存在优亲厚友的思想,在宅基地纠纷处理上不公平,造成群众的强烈不满,从而形成信访案件;二是村民法律意识淡薄,无视法规,翻改扩建甚至新建房屋,不办理用地审批手续。农民认为:“老房有土地使用证,已取得土地使用权”。不知道“已经确权的宅基地,在以后房屋拆迁、改建和翻建时,按政府规定的面积标准重新确定使用权”的规定;三是农民的传统思想根深蒂固,由此而产生的互相“赌气”的信访案件不在少数,使得一些可以调节的信访案件进展缓慢;四是不讲诚信,农民间已发生有效的土地流转协议,但随着土地地价的增值而翻悔协议等。3、在土地登记发证(地籍调查、资料收集不完备、权属审核等)工作的不严密,导致土地信访案件的发生。4、经济飞速发展,随之引起物价上涨,征地补偿标准在近年均有所调整,部分农民认为应按现标准予以补偿,有些地方的农民认为征地补偿过低,引起农民抵制征地的现象时有发生,而地方政府为了经济的发展,不得不征收集体土地,导致农民越级上访或群体上访事件。三、对做好国土资源信访工作的几点看法(一)树立信访工作新理念。一是要树立信访既是法律问题,又是社会问题的政治理念。在坚持依法办事的同时,要站在构建和谐社会,建设“武陵明珠,锦绣利川”的政治高度对待国土资源信访工作,充分认识信访工作对社会政治稳定和社会全面发展的紧密关系,强化信访工作责任意识。二是要树立“大信访”理念。信访工作不只是局信访机构的事情,而是全局的事情。各业务科室及基层国土资源所,都要高度重视信访工作,从各项基础业务抓起,杜绝因工作不细而引发信访案件,做到齐心协力、积极应对、密切配合。(二)建立信访工作新机制是做好信访工作的保障。一是加强对信访工作的领导,明确责任、分级负责。分管领导具体负责;局信访机构直接负责;其他科室各负其责,形成齐抓共管的大信访工作格局;实行一级抓一级,层层抓落实的信访工作机制。二是积极加强与政府信访职能部门的沟通,形成信访工作合力。做到有事及时联系沟通。三是加强横向沟通,与各单位之间保持密切联系,形成协调有力、密切配合的工作机制,避免出现因工作配合协调不到位而引发的上访案件。同时加强与乡、镇、村等基层组织的联系,发挥基层组织“离得近,消息灵,信得过”等地缘、属缘、亲缘优势,协助做好信访工作。四是实行信访工作流程管理。信访工作流程管理包括来信来访登记、转交办、受理信访复查处理、统计等各个环节,通过动态管理,在内部形成相互监督、相互促进的工作机制。五是建立切实可行的信访接待制度,及时办理信访案件。接待来访当事人要做到热心、诚心、耐心、细心。树立“信访无小事”观念,要重视初信初访,建立来信来访限期答复制度,做到事事有回音,件件有着落;对自己受理的及有关部门交办、督办的案件,要及时调查处理,认为符合受理条件的,应及时予以受理,尽量避免积压;对不符合受理条件的,要做好耐心细致的解释说服教育工作;对突发性的重大群体、集体上访的案件,要及时报告有关领导及相关部门并启动应急方案。