在全市“三变”改革培训动员会上的讲话.docx
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在全市“三变”改革培训动员会上的讲话在全市“三变”改革培训动员会上的讲话市委、市政府决定召开全市“三变”改革培训动员会,主要任务是深入贯彻落实全国农村集体产权制度改革座谈会精神,进一步统一思想、凝聚共识,全面启动“三变”改革工作,推进“三变”改革向更高层次、更广范围、更深领域发展。我们这次把动员会以电视直播的形式直接开到乡镇、村组,主要是为了让广大基层干部群众第一时间直接掌握市委、市政府关于“三变”改革工作的要求部署,了解“三变”、熟悉“三变”、参与“三变”、推动“三变”,确保“三变”改革在六盘水落地生根、开花结果。下面,我讲三点意见。一、统一思想、凝聚共识,进一步增强推进“三变”改革的信心和决心(一)“三变”改革的提出。今年3月全国“两会”期间,再勇书记在贵州代表团审议政府工作报告时,汇报了我市深化农村产权制度改革中“三变”改革的做法,引起了中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志和相关部委领导的高度关注。会后,我市向国家财政部、国家农业部、国务院扶贫办等相关部委报送了关于“三变”改革工作的做法和初步成效。随后,国务院扶贫办、国家农业部先后派出调研组赴我市实地调研,中央电视台、《人民日报》、新华网、《农民日报》、《贵州日报》等中央媒体、省内外媒体跟进报道了我市“三变”改革工作。在这样的背景下,市委、市政府相继出台了《关于资源变股权、资金变股金、农民变股东的指导意见》(六盘水党发〔2015〕32号)和《关于农村土地承包经营权流转的指导意见》(六盘水党发〔2015〕33号)。近半年来,“三变”改革工作成为了我市全面深化改革的热词,国务院有关领导和国家有关部委、省委省政府有关领导对我市“三变”改革工作分别作出了重要批示和指示。5月9日,汪洋副总理批示:请锡文、长赋、静林、永富同志认真研酌。“三变”似有值得更深层次上考虑其价值的意义,请先分别作考虑,择机再议。5月13日,我们的老书记赵克志批示:再勇同志,“三变”的探索和实践很好!根据汪洋副总理的重要讲话和批示精神,可在扶贫资金上使用(如作为两无人员股权投资)大胆探索和实践。同日,陈敏尔书记、省长批示:远坤同志,省有关部门要到六盘水市去总结经验、完善思路,提出复制推广的建议方案。贯彻好汪洋副总理和克志书记的重要批示精神。省委副书记、省委政法委书记谌贻琴批示:六盘水“三变”思路,理念新、机制新、效果好,希望六盘水市委市政府按照克志书记、敏尔省长的指示要求,在实践中不断完善,走出一条符合贵州省情,使农业增效、农民增收、农村发展的路子来,努力创造在全省有推广价值的经验。8月25日至26日,全国农村集体产权制度改革座谈会在我市召开。陈敏尔书记、省长作出批示,国家农业部副部长陈晓华出席并讲话,省委副书记、省委政法委书记谌贻琴致辞,再勇书记作了题为《“三变”激活农村发展新动力》的发言。陈敏尔书记、省长批示指出:六盘水市积极探索推进农村资源变股权、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,对于发挥统分结合的双层经营体制的优越性,推动农村规模化、组织化、市场化发展具有重要意义。希望六盘水市遵照习近平总书记今年视察贵州时的重要指示要求,加强学习交流,不断深入实践,全面总结提升,为全省农村改革发展创造经验、探索路子、作出示范。国家农业部副部长陈晓华讲话强调:要以问题为导向,从更深层次来认识六盘水“三变”改革,从认识上、制度上、理论上、实践上来进一步完善“三变”改革方案,形成可复制、可推广、可借鉴的经验。省委副书记、省委政法委书记谌贻琴在致辞中指出:要深入总结完善好六盘水市“三变”改革经验,把改革推向深入,激活农村发展动力,为全省经济社会发展提供支撑。全国农村集体产权制度改革座谈会在我市圆满召开,使我市“三变”改革工作得到了初步推广。8月27日,陈敏尔书记、省长在省委全面深化改革领导小组第十四次全体会议上强调:六盘水市农村“三变”改革是农村股份制导向的改革,是农村生产经营体制的改革,将有效促进和解放生产力,要在六盘水市召开现场会,形成全省复制推广的经验。这些重要批示和指示,既是对我市“三变”改革工作的肯定和推动,也是对我市工作的督促和鞭策。全市上下一定要认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到国家和省有关领导的重要批示和指示上来,切实把“三变”改革工作放在心上、抓在手上、扛在肩上,以“钉钉子”的精神抓好贯彻落实,真正让“三变”改革在六盘水落地生根、开花结果。(二)“三变”改革取得的初步成效。通过一年多的实践探索,“三变”改革有效激发了农业农村发展动力,农民群众得到了实惠,改革取得了阶段性成果。2014年以来,全市共有47213户约17.82万人以承包土地经营权入股企业、合作社、家庭农场等经营主体,入股土地面积20.25万亩,入股农户收入大幅提升;全市共整合农业、林业、扶贫等部门各类财政资金2.74亿元,撬动村级