“影子银行”的窘境“影子银行”这一概念最早是在07年的美联储年会上被提出来，08年世界金融危机的爆发迫使金融界以及经济学家们对这一领域倍加重视。影子银行主要包括投资银行（证券公司）、对冲基金、货币市场基金、债券保险公司、结构性投资工具(SIV)等非银行金融机构所从事的类似银行业务，但缺乏第三方机构监管而容易积累和爆发风险的金融体系。由于国内主要对银行金融机构的货币资金总量和风险比例实行管制，从而间接地刺激影子银行体系的形成和发展。在我国的正规金融体系中，如信托公司、融资租赁公司、担保公司、小额贷款公司等非银行金融机构，都在某种程度上属于拥有银行或类银行业务的功能。而在正规金融体之外的一些金融机构，如典当行、基金会、十字会、地下钱庄等民间金融组织，同样拥有影子银行的效用。2008年国际金融危机之后，社会融资需求的快速增长诱发国内影子银行业务迅速膨胀。有人说它是金融创新的源泉，也有人把它看作当前国内金融系统的最大风险。2011年温州民间借贷危机爆发把一直以来潜伏在地下的影子银行业务风险摆上了监管部门的办公桌。随后，围绕民间资金应用管理而启动的温州金融改制，历经一年却并未减弱中小型企业融资难的呼声。今年2月中旬，银监会下发《年度非现场监管工作意见》，首次提出要关注输入型风险，特别是关注民间融资、融资担保、小贷公司和财富管理等外部风险向银行体系的渗透。至此，影子银行的功能又被封锁，企业资金源头备受紧箍咒约束。3月，银监会又出台《关于深化小微企业HYPERLINK"http://finance.qq.com/l/financenews/jinrongshichang/jinrong.htm"\t"_blank"金融服务的意见》，但该意见对地方政府融资平台、房地产、影子银行关联业务等重点领域风险方面采取更为严厉的监管措施，并且已要求农村中小金融机构重点压缩县及县以下平台贷款。监管部门要求农村中小金融机构从严控制平台贷款，要坚守平台贷款余额只降不增，以规避地方融资平台与影子银行关联业务风险。监管层还要求农村中小金融机构重点压缩县及县以下平台贷款，不得通过购买平台公司债券、短期融资券、中期票据、信托产品等方式向有关平台提供融资，不得挤占信贷资金购买理财和信托产品，更严禁省联社组织辖内机构集中购买或抽调基层资金购买理财和信托产品。时至今日，温州金改已满周岁，其效果如何备受争议。如果从金融风险规范金融秩序来看显然称得上“药到病除”，因为他基本上稳住了企业之间的资金链断裂问题；但如果从金融与实体经济的结合来看，可以说是“治标未治本”。“只能说如果没有温州金改，温州的企业会更恐慌，但具体要说给企业带来什么，现在仍未看不到希望。”温州金改总负责人如是解释这一年来的辛苦付出。温州有6000亿元民间资本，持观望态度的相对较多。一家企业的倒下，可能牵扯的十多家互保圈内企业，温州三分之二的企业都缺少流动资金。社会资金向实体经济流通的有效渠道并没有打开，无论金融产品、金融市场还是金融机构（类金融），都没有一个非常明确的跟以往运作模式所不同的转变。令人遗憾的是，这两年民间借贷资金的冲动依然不减当年。地下部分出来，它本身是市场选择的一个结果，现有的金融体系，现有的垄断性很强的、管制性很高的金融体系，不但缺乏效率，还不敢放松对于资金的审批，从而导致实体经济的各个层次的资金缺口难以得到满足。民间金融不仅和银行有着千丝万缕的联系，也连接着实体经济中的企业和个人。在温州和鄂尔多斯民间借贷危机爆发的同时，我们也看到了两地楼市泡沫的破灭和民营企业的破产。就像民间借贷所反映的，破解中国式影子银行的难题，更需要的不是仅仅是监管，而是大庭广众之下的阳光化操作。可以说，在推动中国经济增长的道路上，民间资本包括村镇银行也算立下汗马功劳。但面对金融系统中的重重壁垒，民间资本却只能扮演影子的角色。有关专家认为，要根本扭转这种局面，化解民间金融影子业务的风险，关键在于金融改革。“你要打破资金垄断，切实推进金融市场化改革”，提高资金的配置效率，加强监管可以，但不能窝着拳头捡芝麻。——阳坊支行田国幸