日本建设优秀研究中心的若干举措朱相丽（中国科学院国家科学图书馆，北京100190）摘要：本文介绍了近几年来日本在建设优秀中心方面采取的一系列举措。重点对21世纪COE计划、全球COE计划和日本世界顶级国家研究中心计划的出台背景、组织管理、评审机制和资助内容进行了分析。最后对日本政府在促进优秀研究中心建设的特点进行了归纳。关键词:21stCOE计划、全球COE计划、WPI计划面对日益严峻的国际科技竞争，许多发达国家纷纷以知识经济为背景，制定发展战略，抢占各领域的制高点，培养高质量的人才，从而达到提高国家综合竞争力的目的。许多国家都纷纷提出了通过在大学中建设优秀研究中心，从而推动大学成为具有国际竞争力、具有独特个性的世界一流的大学。日本政府为了完成此目的也相继提出了“21世纪COE计划（COEProgramforthe21stCentury）”（2002年）、“全球COE计划（GlobalCOEProgram）”（2007年）以及“日本世界顶级国际研究中心计划”（WorldPremierInternationalResearchCenter(WPI)Initiative）（2007年）。本文重点介绍了这三个计划出台的背景、组织管理、审查机制、重点资助内容以及资助的研究中心情况，希望能为我国国家实验室的建设提供一些借鉴和思考。（一）21世纪COE计划1出台背景21世纪COE计划是指日本文部科学省根据“远山计划”（“大学结构改革方针”），从2002年开始，作为新规定的事业，将竞争机制引入大学，对大学实行第三者评估制度，在主要的国立、公立和私立大学的若干优势尖端学科领域进行重点资助，以建立世界最高水平的研究基地而实施的一种资助金制度，其最终目的是通过若干个世界最高水平的研究基地来推动有关大学能够成为富有国际竞争力的世界最高水平的大学。2组织管理日本文部科学省从2002年起实施“21世纪COE计划”，并为实施该计划专门设立了“研究基地建设补助金”制度。同时，成立本部设在日本学术振兴会内的“21世纪COE计划委员会”，由30人左右的委员构成，具体如图1所示。“21世纪COE计划委员会”由日本学术振兴会、大学评价•学位授予机构、日本私立学校振兴•共济事业团、大学基准协会等四大机构共同组成，委员长由著名专家、诺贝尔物理学奖获得者江崎玲于奈担任，日本学术振兴会具体负责。该委员会的工作职责是主要负责评审大学或机构提出的COE申请和监督评价COE实施效果。图121世纪COE计划委员会组织结构3审批机制“21世纪COE计划”的审查体制实行三级管理制度：第一级是“21世纪COE计划委员会”，第二级是“综合评价部门会”，第三级是“各学科领域审查•评价部门会”。由20人左右组成的“各学科领域审查•评价部门会委员”专门负责审查COE的申请、监督中间评价工作。具体的项目审查流程如图2所示。2004年，COE的申报评审工作由原来的两次增加至三次，每一学科群将成立20人左右组成的“审查•评价部门会”进行审查评价。COE的申请立项是针对每一学科群的重点研究方向进行的。通过审查评价的研究中心每年能获得1-5亿日元的资助，连续资助5年，以5年为一个资金资助期，但是，在资金投入资助的第二年将执行中间(期中)评价。对在期中评价中未能获得通过者，将取消“研究中心建设补助金”资助。图221世纪COE项目审查流程4资助内容及其研究中心为提高科学研究水平，实现“科技创造立国”的战略目标，日本文部科学省对COE的申请是按照学科分类进行的，文部科学省在2002年实施时将其划定为10大学科群，但由于客观需要在2004年又增加了“革新性学术领域”。因此，共有11大学科群。COE建设遵循两大原则：一是前沿性，二是基础性。截止到2006年（2007年以后没有发布新的招募信息，文部省开始实施“全球COE项目”，GlobalCOEProgram），共资助了274个重要研究中心，具体情况见表1。表121世纪COE资助学科以及资助的中心数量COE申请受理年度学科群具体领域2002年（113个）生命科学28个生物学、医用工程学、生体工程学、农学、药学等化学材料科学21个化学、材料科学、金属工学、纤维工学、工艺工学等等信息材料科学20个信息科学、电气通讯工程人文科学20个文学、史学、哲学、心理学、教育学、演剧、语言学、艺术等边缘、交叉科学及新领域24个环境科学、生活科学、区域研究、能源科学、国际关系等2003年136个医学科学35个医学、牙科学、护理学、保健学等等数学、物理、地球科学24个数学、物理学、地球科学、应用物理学等机械、土木、建筑学、其它工程学23个机械工学、系统工学、土木工学、建筑学社会科学26个法学、政治学、经济学、经营学、社会学、综合政策