成城市生物医药产业发展规划成城市生物医药产业发展规划（-）按照市委、市政府关于“加紧新兴产业发展，培育新经济增加点”战略布署，为深入促进本市生物医药产业发展，特制订本规划。一、生物医药产业发展情况分析（一）国内外生物医药产业发展形势。进入二十一世纪，全球生物医药市场连续快速增加，预计市场规模将超出8200亿美元。美国、欧盟、日本等发达国家和地域加大了生物技术研发投入，诺华、葛兰素史克等世界生物医药巨头加紧了全球布局，产业分工协作市场格局正在形成。，国家出台了《关于促进生物产业加紧发展若干政策》等一系列政策方法，明确提出要将生物产业培育成中国高技术领域支柱产业。未来5年，伴随国家新医改方案实施和城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗补助水平逐步提升，中国药品需求量预计将以15%－20%速度递增，带来1000多亿元新增医保支付能力，这为中国生物医药产业发展提供了巨大市场空间。同时，生物领域基因组学、蛋白质组学、生物芯片、干细胞和组织工程等新技术突破，为加紧推进生物技术在医药领域应用创造了条件。以来，受全球金融危机和原材料涨价等原因以及国内市场同质化竞争、药品安全事件影响，国内生物医药企业效益增幅趋缓，行业投资下降，给中国生物医药产业发展带来了新挑战。从国内其它地域来看，北京、上海、石家庄、广州、深圳等生物医药产业发达地域优势显著，天津、长沙、泰州、本溪等生物医药产业新兴城市发展步伐加紧，各地域引进生物医药人才、承接产业转移、开发新市场等竞争加剧，对本市生物医药产业发展带来一定困难。（二）成都生物医药产业发展现实状况分析。1．基础与优势。（1）产业基础较强。近年来，本市生物医药产业年均增幅保持在20%以上。，全市生物医药制造业实现工业产值202亿元，增加21%，利税31.72亿元；医药商贸业实现销售收入180亿元，增加20%，实现医药出口额1.6亿美元，增加60.5%；医药外包服务收入2.4亿元，增加71%；医药产业在本市高新技术产业利税贡献率中继续保持第一。，全市生物医药企业350家，其中规模以上生物医药企业146家，规模以上企业数量仅次于上海、北京，本市已成为国内主要生物医药生产和流通基地之一。（2）拥有一批优势企业和产品。科伦药业、成都地奥集团2家企业进入全国医药工业企业百强，康弘、奥邦、维奥、蓉生等40余家企业年销售收入过亿元；拥有心血康、人血白蛋白、乐力钙、抗病毒颗粒等近20个单品种过亿元优势产品，以及碘［131］单克隆抗体注射液、重组葡激酶、23价肺炎球菌多糖疫苗等创新产品；大输液、血液制品等产品占国内市场份额1/3；科伦医贸以55.2亿元销售额首次进入全国医药商业企业10强；扬子江药业、同仁堂、太极集团、联邦制药、美国赛金等国内外著名医药企业相继落户本市；成都GLP中心、华西医院GCP基地等机构部分技术达成国内领先，实现与国际接轨，成都医药外包服务潜力初现。（3）具备较强医药创新资源。逐步形成了以64所高校、科研机构，7个国家级、省级试验室，12个国家级、省级工程技术（研究）中心和企业技术中心，50多家研发型企业等组成成都生物医药创新体系；已形成药品发觉、临床前研究、临床试验、工业化生产全过程研发体系。，全市生物医药专利申请量突破350件，占全省2/3，科研结果大幅度增加，当代中药、疫苗、生物治疗技术水平国内领先，生物医学材料、组织工程部分领域达成国际先进水平。－，本市获国家各类新药注册批件达345个。2．问题与不足。（1）产业规模不够大。与国内发达地域相比，本市生物医药企业数量多但规模小，产业产值在全国12个生物产业基地中排名第8，与上海、石家庄等地差距显著；缺乏龙头企业，没有1家企业进入全国医药工业企业前20强，而同处西部西安、重庆都有企业进入前20强。（2）产业发展增速减缓。以来，本市生物医药产业整体增速趋缓，在地域生产总值中占比逐年下降，规模以上生物医药产业增加值占规模以上工业增加值比重从9.6%下降到6.5%，更降至6.1%，降幅达30%。（3）整体优势还未发挥。与国内先进城市相比，本市生物医药营销缺乏整体包装，医药资源、产业与商贸优势未实现有效联动，尤其是中药材资源品种与产业关联度低，绝大多数中药材简单加工后即在专业贸易市场销售；同时，医药研发、生产、贸易和医疗步骤还未有效整合，产学研结合不够，生物医药科技结果在当地转化率低。（4）政策方法尚需完善。与国内主要生物产业园区相比，本市针对生物医药产业发展政策支持有限，资金、人才、政务服务等方面扶持力度不够，尤其是针对重点企业、重大项目和医药高端人才引进方面政策方法尚需深入完善。本市生物医药产业存在问题及面临挑战，客观上要求聚集全市各类医药资源，突出重点，发挥优势，走创新发展之路，加大高端人才引进和招商引资力度，全力加紧本市生物医药产业发展。