最新【精品】范文参考文献专业论文论公务卡政策的完善措施论公务卡政策的完善措施【摘要】本文分析了推行公务卡制度的意义和现有效果，并结合实际分析了公务卡在使用中存在的一些待改进之处，最后据此提出了对策建议，以对公务卡制度完善有所裨益。【关键词】公务卡；问题；对策建议近年来，为了预防腐败、深化财政监督，提高社会资源使用效率，我国开始实行公务卡消费制度，其实施多年来取得了不俗的成效，但是目前运行之中也存在不少问题。笔者欲通过分析这些问题，对公务卡政策的完善做一个小结，以图进一步推动公务卡政策，建设更好的公务卡制度。一、公务卡政策的积极方面和现实意义（一）提高了财政公开透明度相比较之前不透明、不公开的公务消费来说，公务卡制度一定程度上将公务消费各类信息公之于众，改变了公务消费的习惯方式，对财政监督、财政公开透明起到了巨大的推动促进作用。而且公务卡结算规则是之前的结算规则不能比拟的，很多可以有效避免支付结算不透明带来的种种问题。（二）减少了腐败、假公济私等违法违纪行为作为一项反腐败工作的利器，公务卡制度发挥了巨大作用。因为通过对公务卡的监管，现金收支活动变少，各种消费明细都有据可查，很多不该出现的“三公”消费现象因此而消失或者大为减少，并且很多不必要、不合理的支出也能够被人民所监督。因此，通过堵塞腐败源头，加强对财政资金使用监管漏洞的排查，财政监督职能大为强化，因此很多浪费、贪污、假公济私等违法违规的腐败现象都大为减少，人民群众的监督面进一步拓宽、力度进一步深化。（三）方便了公务卡使用单位和个人的公务消费行为公务卡作为一种先进的支付结算方式，携带方便、使用范围较广，使得使用单位和个人可以很方便地消费，不仅安全可靠，还便捷舒适，对公务消费方式的转变也起到很大的促进作用。二、公务卡政策实施中存在的问题和原因（一）认知度和使用率都有待提高目前我国的电子商务发展还不尽如人意，电子支付等手段因此并没有得到大范围地普及，在这种情况下，传统的钱货交易还是主要的支付结算手段，这点在内陆地区尤其是西部地区更是明显。另外，对于很多消费机构来说，公务卡的使用范围、操作流程等都需要一个熟悉和接受过程，也造成很多人不想、不接受使用公务卡。因此使用者和社会各界对公务卡的认知度和使用率、接受度都有待进一步提高。（二）公务卡消费环境没有得到及时全面优化实践中，公务卡的应用环境也不尽如人意，存在很多细节上的瑕疵：一是其适用范围偏窄，公务卡一般用于日常公务支出，如餐费、住宿费等，种类较多、需求较广，需要众多金融设备、金融机构、社会服务提供组织和个人的支持。但是目前特约商户、受理机器、接受地区并不能完全符合公务卡日常消费的需求，很多地方、很多情况下公务卡不能使用，限制了公务卡的进一步发展。二是使用存在较严重的地区不均衡、范围不均衡现象。比如在经济发达地区公务卡就能得到很好应用，较贫困地区使用率就很低，大中型商家普遍能够受理公务卡，但是一般的零售商店等小型商业机构因为POS机没有按照等种种原因，不能方便地使用公务卡，甚至很多地区、行业存在盲点问题，对公务卡的推广使用造成了较大阻碍。（三）公务卡的消费安全存在隐患中国的电子货币卡市场管理比较混乱，公务卡因为其额度高、信用度高等原因，很容易成为犯罪分子的首选目标，因此克隆卡等违法犯罪现象时有发生，这一方面影响了公务卡的管理和使用，一方面也对商家造成了较大心理负面影响，不愿意接受可能存在问题的公务卡，宁可使用现金也不用刷卡消费，使得公务卡的普及使用带来一些阻碍。（四）对公务卡的整体约束使用机制仍需加强公务卡制度目前很多细节尚不完善，存在被人操纵利用发生腐败行为的可能和隐患，因为它只能在一定额度、一定商品种类中控制消费行为，但不能对所有消费行为是否符合相关规定进行控制，因此，挥霍浪费、消极腐败、虚假报销等行为在一定程度上还是消灭不了的，对公务卡的监督还存在一定隐患和漏洞。同时，对公务卡的使用存在一定放纵行为，对可能的计息、收费等不重视，道德风险总体较高。三、完善公务卡政策的对策建议公务卡推行6年来，对其监管的措施出台了不少，但是目前来看还应该进一步深化改革管理，全面推动其向系统工程迈进，以使得公务卡政策能进一步完善。因为公务卡宏观上涉及到财政资金管理、微观上和单位机关的会计核算报销有关，还涉及到中央到地方的财政等众多部门，因此对其完善必须要具有系统的眼光，并谨慎实施，方能政策性、实用性兼备，更好统筹规划公务卡的使用、监管和推广，力保该制度确有实效。（一）加快配套措施和设施建设，改进外部使用环境目前，根据财政部的要求，涉及到住宿、餐饮、会务培训等各方面的结算范围已经基本做到覆盖，但是在一些地区、一些商家还没有做到全部覆盖，因此要加快公务卡深度覆盖面，使得公务卡规定的覆盖范围和深度都能够