建筑施工企业三类人员安全生产培训人力资源部第一章建设工程安全生产管理概述安全生产管理：针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生产管理的基本对象：企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全设施投入应纳入建设项目预算，工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出宝贵意见。建设工程安全建筑业在国民经济中的地位和作用工伤事故和职业病发病率建设工程安全加强建设工程安全生产监督管理的必要性我国近年来通过采取一系列加强建筑安全生产监督管理的措施，有效地降低了伤亡事故的发生。1.1建设工程安全生产的特点1．2建设工程安全管理的要素组织1.2.1有效的安全政策1.2.2安全的组织管理1.2.3计划和实施1.2.4安全业绩的测量1.2.5安全业绩的评审和总结1.3我国建设工程安全生产的状况对现行安全状况充分的调查和分析1.4发达国家建设工程安全生产管理概述美国有关安全与健康的法规、条例和标准1.4.2英国的建设工程安全管理英国的健康与安全部门的组织结构①法规（Act）:健康安全法1974②规则（Regulation），代号为L健康安全管理规则1992现场健康福利规则事故报告规则建筑设计管理规则建筑（健康、安全、福利）规则1996建筑（保护）规则1989建造者遗漏规则1984建筑规则1991建筑头部保护规则建筑起重规则1961施工工作位置规则1966健康安全管理工作规则人员保护设备规则伤害，病害和危险发生的报告规则③批准的规范和标准(ACOPsApprovedCodeofPractice)，代号为COP④指南(Guidance)，代号为HSG1.4.3对我国建设工程安全生产管理的启示建设工程安全管理工作的推进第2章建设工程安全生产管理体制2.1我国安全生产工作格局建设工程安全监督与管理体制建设工程安全监督与管理体制2.2建设工程各方责任主体的安全责任2.2.1建设单位的安全责任2.2.1建设单位的安全责任2.2.2勘察单位的安全责任2.2.3设计单位的安全责任2.2.4.工程监理单位的安全责任2.2.5施工单位的安全责任2.2.5施工单位的安全责任2.2.5施工单位的安全责任2.2.5施工单位的安全责任2.2.5施工单位的安全责任2.2.5施工单位的安全责任2.2.5施工单位的安全责任2.2.5施工单位的安全责任2.2.5施工单位(总分包单位）的安全责任2.2.6施工单位内部的安全职责分工包括：（1）施工企业的主要负责人的职责（2）技术负责人的职责（3）财务负责人的职责（4）工会的职责（5）安全部门的职责（6）生产部门的职责（7）技术部门的职责（8）设备材料采购部门的职责（9）财务部门的职责（10）教育部门的职责（11）劳务管理部门的职责（12）卫生部门的职责施工企业的项目经理部应根据安全生产管理体系要求，由项目经理主持，把安全生产责任目标分解到岗，落实到人。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。作业人员在作业过程中，应正确配戴和使用劳动防护用品及掌握本岗位工作所需要的安全生产知识作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。2.2.7其他有关单位的安全责任2.2.7其他有关单位的安全责任第3章建设工程安全生产管理制度涉及政府部门安全生产的监管制度有：建筑施工企业安全生产许可制度、三类人员考核任职制度、特种作业人员持证上岗制度、政府安全监督检查制度、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度、生产安全事故报告制度和施工起重机械使用登记制度等；涉及施工企业的安全生产制度有：安全生产教育培训制度、专项施工方案专家论证审查制度、施工现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度等。3.2建筑施工企业安全生产许可制度1．安全生产许可证的申请条件2．安全生产许可证的