第PAGE\*MERGEFORMAT14页城市公共停车场PPP项目运营实施方案目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc447189464"一、项目概况PAGEREF_Toc447189464\h1HYPERLINK\l"_Toc447189465"（一）项目背景PAGEREF_Toc447189465\h1HYPERLINK\l"_Toc447189466"（二）项目基本情况PAGEREF_Toc447189466\h2HYPERLINK\l"_Toc447189467"二、财务分析PAGEREF_Toc447189467\h3HYPERLINK\l"_Toc447189468"（二）产出说明PAGEREF_Toc447189468\h12HYPERLINK\l"_Toc447189469"三、PPP运作的必要性和可行性PAGEREF_Toc447189469\h12HYPERLINK\l"_Toc447189470"（一）运用PPP模式的必要性PAGEREF_Toc447189470\h12HYPERLINK\l"_Toc447189471"（二）运用PPP模式的可行性PAGEREF_Toc447189471\h14HYPERLINK\l"_Toc447189472"四、风险分配框架PAGEREF_Toc447189472\h15HYPERLINK\l"_Toc447189473"（一）项目风险识别与分析PAGEREF_Toc447189473\h15HYPERLINK\l"_Toc447189474"（二）风险分配原则PAGEREF_Toc447189474\h20HYPERLINK\l"_Toc447189475"（三）风险分配基本框架PAGEREF_Toc447189475\h20HYPERLINK\l"_Toc447189476"五、项目运作方式PAGEREF_Toc447189476\h21HYPERLINK\l"_Toc447189477"（一）模式构建原则PAGEREF_Toc447189477\h21HYPERLINK\l"_Toc447189478"（二）运作方式PAGEREF_Toc447189478\h22HYPERLINK\l"_Toc447189479"六、交易结构PAGEREF_Toc447189479\h23HYPERLINK\l"_Toc447189480"（一）投融资结构PAGEREF_Toc447189480\h23HYPERLINK\l"_Toc447189481"（二）回报机制PAGEREF_Toc447189481\h26HYPERLINK\l"_Toc447189482"（三）相关配套安排PAGEREF_Toc447189482\h29HYPERLINK\l"_Toc447189483"七、采购方式与评审办法PAGEREF_Toc447189483\h29HYPERLINK\l"_Toc447189484"（一）采购方式PAGEREF_Toc447189484\h29HYPERLINK\l"_Toc447189485"（二）评审办法PAGEREF_Toc447189485\h29HYPERLINK\l"_Toc447189486"八、项目合同结构PAGEREF_Toc447189486\h35HYPERLINK\l"_Toc447189487"（一）PPP合同PAGEREF_Toc447189487\h35HYPERLINK\l"_Toc447189488"（二）合资协议及公司章程PAGEREF_Toc447189488\h47HYPERLINK\l"_Toc447189489"九、核心边界条件PAGEREF_Toc447189489\h49HYPERLINK\l"_Toc447189490"（一）权利义务边界PAGEREF_Toc447189490\h50HYPERLINK\l"_Toc447189491"（二）交易商务条件PAGEREF_Toc447189491\h50HYPERLINK\l"_Toc447189492"（三）履约保障机制PAGEREF_