第一节经济政策目标一、宏观经济政策目标二、宏观经济政策目标间的关系（二）属于失业范围的人：（三）市场经济条件下失业存在的原因：1、市场经济体制是通过价格信号来实现资源配置的，劳动者在发现和确认劳动适宜工作的种类和劳动力价格的过程中须要付出时间成本。2、劳动力供求关系在现实中会有经常性的脱节现象。3、现代市场经济是一个竞争、开放、动态平衡的经济系统，随着世界经济的一体化、产业结构的高度化调整和资源配置重新向资本密集性及服务性行业的集中，传统产业会越来越萎缩，对劳动力的需求数量会越来越减少。4、失业的存在可以刺激劳动者的工作积极性。5、失业的存在可以提高全社会的劳动资源配置效率。劳动市场情况自然失业：由于经济中某些无法避免的原因而引起的失业。包括：1、摩擦性失业：由于正常的劳动力的流动而造成的短期、局部性失业。性质：过渡性或短期性的。起源：通常起源于劳动力的供给方。影响：在任何时候都存在，但对任何个人或家庭来说，它是过渡性的，对经济的影响不大。2、季节性失业：由于生产的季节性变动而引起的失业。如农业、旅游业、建筑业等。3、结构性失业：由于经济结构的调整而引起的劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业。或因经济结构变化、产业兴衰转移而产生的失业。特点：失业和职位空缺并存性质：长期性起源：通常起源于劳动力的需求方非自然失业1、效率工资失业：由于实施效率工资而造成的失业。效率工资：高于劳动供求均衡的工资。2、周期性失业（需求不足失业）：是指经济周期中的衰退或萧条时，因社会总需求下降而造成的失业。原因：这种失业是由整个经济的支出和产出下降造成的。目前受全球经济危机影响，世界经济疲软，对各国对进口商品需求剧降，导致我国数以万计的出口型中小型企业破产，大量的人失业。这就是典型的经济衰退导致的周期性失业。关于失业的其他分类除了以上的分类方法外，经济学中还有一种失业的分类，即自愿失业和非自愿失业。1、自愿失业：指工人不愿接受现行工资水平而形成的失业。2、非自愿失业：指愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。（五）失业的影响和奥肯定律：1、失业的影响对经济的影响：造成资源浪费；导致社会产出减少，引起国民收入下降（用奥肯定律衡量）。对社会的影响：造成失业者收入减少，甚至没有收入，生活水平下降；对生活失去信心，引发一系列的社会问题，如高自杀率、吸毒、高离婚率、高犯罪率等，影响社会稳定。对政治的影响：高失业率导致政府和执政者备受指责，影响政局的稳定。2、奥肯定律：内容：——失业率每高于自然失业率1个百分点，实际GDP将低于潜在GDP2个或2.5个百分点。反之亦然。公式：(y-yf)/yf=-a(u-u*)其中y为实际产出，yf为潜在产出（充分就业时的产出），u为实际失业率，u*为自然失业率，a为大于零的参数。作用：根据奥肯定律，可以通过失业率的变动推测或估计GDP的变动，也可以通过GDP的变动预测失业率的变动。结论：实际GDP必须保持与潜在GDP同样增长，以防止失业率上升。如果政府想让失业率下降，那么，必须要使该经济社会的实际GDP的增长快于潜在GDP增长。第二大目标：价格稳定指价格指数的相对稳定。发达国家是指通货膨胀率保持在2%-3%左右，我国是指通货膨胀率保持在3%-5%。价格指数：表明某些商品的价格从一个时期到下一个时期变动程度的指数。消费物价指数、批发物价指数和GDP隐含折算指数第三大目标：经济增长通常是指一个国家或地区在一定时期内由于生产要素投入的增加或效率的提高，经济规模在数量上的扩大。其衡量指标是一定时期内实际GDP年均增长率。近几年我国的经济增长率年份中国经济增长波动1990-2007中国经济增长的横向比较第四大目标：国际收支平衡主要指资金流入流出的平衡和商品进出口的平衡。既无国际收支赤字又无国际收支盈余。第二节财政政策财产税（不动产、房地产）2008年中央财政收入结构（一）财政支出：政府基于公共消费的需要，按照一定的经济、政治原则，将集中起来的社会资财再分配给包括政府在内的的各个利益主体。（二）财政收入：国家或政府凭借政治权力占有的一定量的社会资财。它包括税收和公债。1、税收：国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准，强制性地、无偿地取得财政收入的一种手段。其分类：第一、按课税对象分类，分为：财产税、所得税和流转税。第二、按征税对象的货币价值还是按数量或重量征收，分为：从价税和从量税。第三、按照纳税的方式不同，分为：直接税和间接税。第四、按照从收入中扣除的比例不同，税收分为：累退税、比例税和累进税。2、公债（我国：国债）（1）含义：中央政府为筹措财政资金，凭借其信誉，按照一定的程序向投资者出具的承诺在一定时期支付利息和到