关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的调研报告关于XX市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的调研报告2020年12月16日，中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》提出，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期。脱贫地区要根据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“胜非其难也，持之者其难也。”我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。今年以来，XX市认真学习贯彻习近平总书记考察海南重要讲话精神，以党建引领乡村振兴为抓手，以问题整改为切入点，以作风能力提升为引擎，以巩固成果为目标，调动一切手段和办法，全面推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接各项工作落细落实，取得了一定成效。为全力推进**洋浦一体化行稳致远，打造海南高质量发展“第三极”，实现**社会经济高质量发展，市委农办结合全市领导干部大调研活动要求，通过深入实地查看、走访群众、听取各级干部汇报等方式，对**市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行深入调研，现形成如下调研报告。一、**市基本情况**市（含洋浦经济开发区）地处海南岛西北部，毗邻北部湾。陆地面积3406平方公里，约占全省十分之一；海岸线300公里，约占全省六分之一，是海南省陆地面积最大、海岸线最长的市县。下辖3个办事处、16个镇、319个村（居）委会，常住人口近百万，约占全省十分之一。截至目前，全市共有脱贫户15149户（其中脱贫不享受政策户314户），其中稳定脱贫户7466户、相对稳定脱贫户6510户、脱贫监测户1173户。二、有效衔接工作主要成果（一）持续推动整改，国家考核评估反馈问题清零销号。**市委市政府坚持把问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓，统筹推动，敢于较真，真抓实干，举全市之力狠抓问题整改。一是强化党旗领航，双向发力推进。研究出台《**市开展“乡村振兴党旗红”行动的实施意见》，在全市范围内深入开展“乡村振兴党旗红”行动，以“党建引领、五级联动、全员参与”为主线，充分调动各级领导、各级党组织、驻村工作队、帮扶单位以及社会各行各业的积极性、主动性、创造性，扎实推进16项行动。从正向激励和反向鞭策两个方向发力，配套出台《**市激励乡村振兴一线干部新时代新担当新作为暂行办法》和《**市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作风大整治行动方案》，着力破解市级单位定点帮扶助力不够、乡镇党委与乡村振兴工作队协作不紧密、乡村振兴工作队发挥作用不明显、驻村干部“两熟悉”不到位、部分党员干部对群众没感情、对农村没感受等突出问题，凝聚打赢巩固脱贫攻坚成果考核评估翻身仗的强大合力。二是明确职责任务，压实各级责任。及时完善市、镇、村战斗体系，明确市领导包镇、行业部门包村任务，每名市领导具体联系一个镇，115个定点帮扶单位包点发力，做到联系点镇、行政村全覆盖，市政府与各镇、各行业部门现场签订责任状，压实责任链条。制定了各镇、各行业部门的问题整改责任清单，坚持问题导向、责任导向和结果导向，挂图作战、倒排工期，确保责任清晰、任务明确。三是强化调度研判，加快推进整改。通过每日一通报、每周一分析、半月一调度及对账研判会等制度，及时发现问题，及时制定相关措施，及时解决问题，有力推动问题整改清零。问题整改工作以来，市实施乡村振兴战略领导小组已组织召开6次问题整改调度会，快速高效解决了一批影响巩固成果的突出问题。（二）严抓细管，各级干部能力作风明显提升。一是坚持尽锐出战。重新调整市领导和市直单位定点帮扶联系点，修订《**市乡村振兴工作队选派管理办法》，调整优化工作队工作职能，择优选派17名处级干部担任驻镇（三都办事处）工作队队长，对55岁以上干部职工、聘用人员等履职不力的队员进行“一对一”新选派调整队员79名，并新增队员8名。重新调整乡村振兴工作队员23批128人次和驻村第一书记3批36人次，为巩固脱贫攻坚成果工作提供坚实组织保障。二是抓培训提能力。围绕“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”原则，举办系列“乡村振兴党旗红”村书记论坛、帮扶干部轮训班、“业务能力提升”大讲堂，组织村书记现场观摩、互学互促，组织行业部门、乡镇领导到海口、三亚、东方等市学习交流，提升推动产业发展、基层治理的能力本领。开展“送教入村”主题宣讲活动，分别对全市工作队员和帮扶联系人开展知识测试2次，督促指导工作队开展“每日一学、每日一考”，大力弥补工作队知识