巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况调查报告巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况调查报告隆回县位于湘中偏西南，总面积2868平方公里，辖25个乡镇（街道）、572个村（社区），总人口130万人（其中农业户籍人口115.8万人），常住人口100.98万人。2020年2月，实现整县脱贫摘帽。截至2021年12月6日，全县建档立卡脱贫人口共55604户192256人；监测对象1641户3926人。今年来，我县按照“四个不摘”要求，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各项工作开局良好。一、按照“县乡抓落实”工作机制，建立健全乡村振兴领导体制和工作体系坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，按照中央和省、市决策部署，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，高位推进三级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。（一）健全领导责任体系。成立高规格的县委实施乡村振兴战略领导小组和指挥部，设立“五大振兴”工作专班、“七大专项行动”工作专班。健全县、乡、村三级乡村振兴责任体系，明确县委书记、县长，县级领导，部门负责人，部门分管领导，乡镇（街道）党（工）委书记和乡镇长（办事处）主任，后盾单位和帮扶责任人等九个层面工作职责。配强配齐乡村工作班子和干部力量，3万人以下的乡镇（街道）配备乡村振兴办干部3名，3万人以上的乡镇（街道）配备乡村振兴办干部5-7名。（二）优先保障“三农”资金投入。按照“能整尽整、应整尽整”的原则，统筹整合资金4.4亿元，其中，中央和省市级财政涉农资金39298.2955万元。落实提高土地出让收益用于支持农业农村比例的政策，县级层面安排土地出让收益资金4776.5万元用于乡村振兴项目建设，高于全县今年土地出让收入的4%。实施入库项目1339个。（三）驻村帮扶和结对联系全覆盖。坚持县级统筹、精准选派，科学组队，“尽锐出战”。实现有脱贫人口的村（社区）派驻工作队、第一书记和结对联系帮扶全覆盖。其中中直单位1个、省派7个、市派11个村。55个重点帮扶村、25示范创建村全部由县级以上派驻工作队。（四）落实周调度和交办制度。建立县委统揽抓总、指挥部统筹协调、部门分线负责、乡镇（街道）分区推进的工作格局。确保全县巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴在时间上无缝衔接、工作上压茬推进。（五）以严督实导促实干实效。强化民生领域监督，建立“专项督导、年度考核、通报约谈、责任倒查”工作机制，落实“7+6”提级整改和“1+12”工作模式，定期研判、定期调度、定期检查，实行责任追溯，把解决群众急难愁盼问题放在整治工作首位。盯住人、盯紧事、盯实结果，严格闭环管理，用督导强力推进各项工作落实落地。共开展综合督查3次、专项督查22次、乡镇（街道）交叉检查1次。出台《清单制监督实施办法》，着力发现防止返贫动态监测与帮扶工作方面存在的突出问题，按照“切口小、发力准、操作性强”的原则，从监督清单中选取12个专题内容，开展“一领域一专题”治理。借力“智慧纪检”平台开展数据比对，发现公职人员、村组干部家属“一卡通”问题线索38件，处置23件，立案2件，诫勉谈话3人，追缴资金4.98万元。二、健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，坚决守住防返贫致贫底线落实“四个不摘”要求，坚持精准施策，出台一系列政策文件，确保过渡期工作不留空档、政策不留空白。（一）强化防返贫动态监测和帮扶。全县各级各部门充分认识健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重大意义，秉承“政策认同、事实认同、情感认同”相统一原则，通过“望、闻、问、切”“四诊”方式（“望”是通过国家和省级防返贫监测，远程掌握“两不愁三保障”疑似问题数据，及时监测研判；“闻”是村“两委”听取农户主动申报，及时核实预警；“问”是开展入户走访，询问农户家庭现况，及时介入帮扶；“切”是行业部门加强数据比对，做好潜在风险常态排查处置），确保监测横向到边，纵向到底，不漏一户。今年来，全县开展了2次集中排查，共排查农户32.48万余户114.09万余人，做到早发现、早干预、早帮扶，守住了规模性返贫致贫底线。当前，我县正组织3000余名乡村干部深入开展防返贫监测“敲门行动”，逐户“家访”“面访”，做到早发现、早干预、早帮扶，守住了规模性返贫致贫底线。（二）“两不愁三保障”质量水平明显提升。义务教育控辍保学常态长效。对534名适龄残疾儿童落实送教上门，全县义务教育阶段“五类”学生零辍学。春、秋学期共发放各类教育资助资金8449.01万元，资助学生128774人次；安排雨露计划职业教育补助资金1600万元，资助学生10666人次。有效防范因病返贫致贫风险。落实分类资助参保政策，脱贫人口、监测对象医保参保率100%，个人缴费部分由县财政按50%落实补贴；家庭医生签约率10