服务业发展规划文本（2011～2020年）（征求意见稿）主持单位：国家发展改革委产业经济与技术经济研究所协作单位：中国社会科学院财贸经济研究所二０一０年十月目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc273256229"一、乌海国民经济发展概况PAGEREF_Toc273256229\h7HYPERLINK\l"_Toc273256230"二、乌海服务业发展现状及问题PAGEREF_Toc273256230\h7HYPERLINK\l"_Toc273256231"(一)总体分析PAGEREF_Toc273256231\h7HYPERLINK\l"_Toc273256232"1.服务业总量不断扩大，但是服务业发展相对缓慢PAGEREF_Toc273256232\h7HYPERLINK\l"_Toc273256233"2.服务业市场化、产业化、社会化程度低.7HYPERLINK\l"_Toc273256234"3.服务市场体系尚未形成，服务功能薄弱，缺乏带动和辐射力PAGEREF_Toc273256234\h8HYPERLINK\l"_Toc273256236"（二）结构分析PAGEREF_Toc273256236\h9HYPERLINK\l"_Toc273256237"1.服务业内部各行业发展不平衡，新兴服务业需要加快发展PAGEREF_Toc273256237\h9HYPERLINK\l"_Toc273256238"2.服务业内部结构不够合理，生产性服务业比重较低PAGEREF_Toc273256238\h9HYPERLINK\l"_Toc273256239"3.服务业与工业融合联动不足，优势产业群有待培育PAGEREF_Toc273256239\h9HYPERLINK\l"_Toc273256240"4.旅游业发展滞后，缺少成熟产品，缺乏有力支点PAGEREF_Toc273256240\h9HYPERLINK\l"_Toc273256241"三、服务业发展的SWOT分析PAGEREF_Toc273256241\h10HYPERLINK\l"_Toc273256242"（一）优势PAGEREF_Toc273256242\h10HYPERLINK\l"_Toc273256243"1.较好的工业基础PAGEREF_Toc273256243\h10HYPERLINK\l"_Toc273256244"2.城镇化水平高PAGEREF_Toc273256244\h10HYPERLINK\l"_Toc273256245"3.良好的区位优势PAGEREF_Toc273256245\h10HYPERLINK\l"_Toc273256246"4.丰富的自然资源PAGEREF_Toc273256246\h11HYPERLINK\l"_Toc273256247"5.独特的生态景观PAGEREF_Toc273256247\h12HYPERLINK\l"_Toc273256248"（二）劣势PAGEREF_Toc273256248\h12HYPERLINK\l"_Toc273256249"1.产业结构失衡，服务业基础薄弱PAGEREF_Toc273256249\h12HYPERLINK\l"_Toc273256250"2.服务业专业人才短缺PAGEREF_Toc273256250\h12HYPERLINK\l"_Toc273256251"3.旅游资源正在开发建设中，知名度尚有待提升PAGEREF_Toc273256251\h13HYPERLINK\l"_Toc273256252"4.人口相对较少，城市化内在动力不足PAGEREF_Toc273256252\h13HYPERLINK\l"_Toc273256253"5.产业类型单一，二三产关联度和联动性低PAGEREF_Toc273256253\h13HYPERLINK\l"_Toc273256254"6.城市布局分散，服务资源难以集聚整合PAGEREF_Toc273256254\h14HYPERLINK\l"_Toc273256255"（三）机遇PAGEREF_Toc273256255\h14HYPERLINK\l"_To