入党的程序和手续发展党员的程序和手续，是按照党章和有关规定以及发展党员工作的基本经验而制定的具体规范。每一个要求入党的同志，从向党组织递交入党申请书开始，直到真正成为正式党员的整个过程，既是履行入党手续的过程，也是对要求人党的同志的一次考察的过程。党组织严格执行发展党员的工作程序，认真履行发展党员的手续，是对要求入党的人所进行的一次严格的政治审查和党员标准的实际教育，也是从组织制度上保证新党员质量和党的队伍的先进性和纯洁性的重要措施。因此，它不是一种单纯的技术性工作，而是一项严肃的政治工作。每一个要求入党的人都要充分认识坚持入党程序，履行入党手续的重要性，清楚了解发展党员的方针和基本原则，如何履行入党手续和为什么要履行这些手续，并自觉按照这些规定的手续去做。一、发展党员的方针和基本原则（一）发展党员工作的方针发展党员工作的方针是指在一定的历史时期内，为使发展党员工作达到一定的目标而确定的指导原则。1988年全国组工会议，在总结建国以来发展党员工作的经验基础上，提出了“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，其基本含义是：按照党章规定的党员标准，把保证质量放在第一位，同时要有利于改善党员队伍的结构，使发展党员工作同现代化建设和改革开放的需要相适应。全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力。发展党员工作的“十六字”方针，是辨证统一的有机整体，要全面理解和把握。“坚持标准”，就是要严格按照党章规定的党员标准来发展党员，决不能降低标准或另立标准。“保证质量”，就是要在工作中正确处理数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系。把质量放在第—位，严格把好入口关。“改善结构，是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于更好的发挥党员的作用。“慎重发展”，是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不符合党员条件的人拉入党内。这是保证新党员质量、保证党员队伍的先进性和纯洁性的一项必要措施。坚持标准是发展党员工作的根本要求，保证质量是发展党员工作的核心内容。党的基层组织要做好发展党员工作，必须全面准确地理解和贯彻执行这一方针。（二）发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟—个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。这是我们党在发展党员工作中历来强调和坚持的原则。只有坚持入党自愿和个别吸收，才能真正体现党员意志，切实保证新党员质量。发展党员要在认真做好入党积极分子的培养、教育、考察工作的基础上，根据党员条件，成熟一个，发展一个，逐个履行入党手续，不搞成批或集体发展，更不搞突击发展。坚持个别吸收的原则，就要对入党积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。在发展党员时，要逐个履行入党手续，不能成批地突击发展。成批地突击发展党员，往往会使一些不具备党员条件的人混入党内。坚持个别吸收的原则，就是要在召开支部大会讨论接收新党员时，使每个党员都能充分表达自己的意见，发扬党内民主。个别吸收不是讲一次支部大会只能发展一个，如果在一次支部会上同时发展几个同志入党，应一个一个地分别讨论和表决通过。在发展党员问题上不能采取关门主义政策。这是因为：一方面在社会主义现代化建设和改革开放中，要求入党的积极分子不断涌现，他们迫切要求参加党的组织，以更好地发挥自己的作用；另一方面社会主义事业不断向前发展，党需要不断通过吸收新鲜血液来进行正常的新陈代谢，充实和壮大自己的队伍。党的基层组织也需要经常不断吸收新党员，以保持经常富有朝气和活力。有的地方或单位党的力量薄弱、领导班子成员后继乏人，以致各项工作都上不去，一个重要原因就是多年不发展党员。实践表明，关门主义不利于党的事业兴旺发达。二、申请入党的基本条件（一）申请入党的基本条件党章第一条规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。每一个申请入党的人不仅要明确这些规定，而且要了解为什么要做这些规定。1、申请入党的人必须是年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子。这是对申请入党的人在年龄、国籍和个人身份上的具体规定。党章所以做出这一规定，是由共产党的先进性所决定的。根据人生的成长规律，一个人在十八岁以前，处于接受教育为主的时期，处于世界观的形成时期。对自己的思想和行为缺乏协调和控制，对自己终生的政治追求和奋斗目标还缺乏稳定的认识和理解。遇事容易冲动、偏激，甚至多变。这一特点，决定了其与“中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”还有很大差距。人只有在成年以后，其世界观和政治倾向才具有相对稳定性，才能确定自己的终生的政治信仰和政治志向。一般说来，“十八岁”是步入成年人的基本标志。因