江森消指[2009]2号江山市人民政府森林消防指挥部关于印发《江山市贯彻实施〈森林防火条例〉工作方案》的通知各乡、镇人民政府，街道办事处，市森林消防指挥部成员单位，市林业总场：为深入学习和贯彻落实国务院《森林防火条例》，根据《国家森林防火指挥部、国家林业局关于贯彻落实〈森林防火条例〉的通知》以及浙江省森林消防指挥部办公室《浙江省贯彻实施〈森林防火条例〉工作方案》要求，特制订《江山市贯彻实施〈森林防火条例〉工作方案》，现予印发，请你们结合实际，认1主题词：森林消防方案通知抄送：衢州市森林消防办，市委办，市府办，徐朝金副书记，徐大清副市长。江山市林业局办公室2009年2月25日印发2江山市贯彻实施《森林防火条例》工作方案2008年12月1日，温家宝总理签署国务院第541号令，公布了新修订的《森林防火条例》（以下简称《条例》）。《条例》已于2009年1月1日起施行，为使新《条例》的各项规定切实落到实处，特制定本工作方案。一、目的意义《条例》的颁布实施，是我国森林防火发展史上又一个新的里程碑，为森林防火工作提供了强有力的法律依据，对规范森林防火工作，促进森林防火事业健康发展，充分发挥森林防火工作在国民经济和社会发展中的重要作用，维护生态安全，促进社会和谐，都具有重大意义。要把学习、宣传、贯彻、落实《条例》作为当前的一项重要任务，认真组织学习，深刻领会精神实质，进一步统一思想，强化落实各项防范措施，消除森林火灾隐患，加大管治力度，规范依法治火行为，着力解决影响和制约森林消防工作的突出问题，全面推进我市森林消防工作。二、实施步骤本次活动从2009年2月20日开始至5月10日结束，分组织准备、贯彻落实、对照提高三个阶段进行。3（一）组织准备阶段（2月20日至2月28日）：制订贯彻实施方案，成立贯彻实施领导小组，分解工作目标，落实工作任务，做好动员部署。（二）贯彻落实阶段（3月1日至4月30日）：组织干部群众认真学习《条例》，充分利用各种宣传工具和宣传形式，加大宣传力度，提高工作成效。根据《条例》的有关规定，认真查摆存在的突出问题和薄弱环节，将森林消防工作统一到《条例》的要求上来，创新思路，细化分解，全面落实工作任务和责任。（三）对照提高阶段（5月1日至5月10日）：结合森林消防工作实际，不断健全和完善森林消防工作体系，梳理和完善规章制度，修订森林火灾扑救应急处置预案，规范野外用火管理措施，加强森林消防行政执法，确保《条例》的顺利实施，并取得较好成效。三、有关要求（一）加强领导，成立组织。为扎实开展《条例》的贯彻实施，市森林消防指挥部成立江山市《条例》贯彻实施工作领导小组，市林业局局长徐惠民任组长，市林业局副局长陆存仁任副组长，李下生、方黎明、余良水同志为成员。各乡镇（街道）、责任单位要切实加强领导，成立相应的组织，并结合本地实际情况，制定具体的宣传计划和实施方案。4（二）抓好学习，强化宣传。一是认真学习，吃透精神。要利用会议、培训班、集中学习等多种形式原原本本、逐条逐句进行学习，在学懂弄通、深刻理解上下功夫。在强化政府责任方面，吃透行政首长负责制、联防制度、指挥机构职责、森林防火规划及森林火灾应急预案、监督检查、紧急措施、信息发布等规定；在强化森林、林木、林地经营单位和个人森林防火责任方面，吃透森林防火责任制、护林员制度、宣传教育义务、野外用火管理要求等规定；在强化森林火灾扑救方面，吃透报告程序、指导原则、相关部门职责、队伍建设要求等规定；在强化责任追究方面，吃透政府、指挥机构及其工作人员的法律责任，经营单位及其个人的法律责任，肇事者的法律责任及其违法行为的罚款额度。二是广泛宣传，大力普及。要通过广播、电视、报纸、网络、宣传车、敲锣警示、标志牌、黑板报、标语、横幅等各种形式，广泛宣传，把《条例》普及到村队基层，普及到各家各户。林业干部要做好《条例》的推广普及和解释工作，切实提高广大干部群众知法、懂法、执法、守法水平，进一步增强森林防火法制意识。（三）查漏补缺，注重实效。要紧紧围绕落实森林消防责任制、组织指挥、预防措施、应急管理机制、法律责任等，查漏补缺，着力解决工作中与《条例》不相适应的突出问题。注重宣传实效，用《条例》规范各项森林消防日常工作，严格各项规章制度。5（四）注重结合，提高成效。贯彻实施《条例》，重在落实。一是要把贯彻实施《条例》与全年森林消防工作目标、指标结合起来，让广大市民了解在防火期野外随意用火的潜在危害性，全力减少森林火灾发生率和受害率。