PAGE\*MERGEFORMAT7交通运输政策法规1.交通政策的特点（重点掌握）（1）交通政策是经济政策的一部分（2）交通运输部门作为产业较易出现垄断（3）交通运输市场体现了政府介入的强烈色彩（4）交通运输政策存在两面性（5）交通运输政策具有公共化特征2.交通政策的表现形式(重点掌握)一、国家集团文件（国家集团（联盟）的议定书、内部协议、备忘录形式）二、国际会议文件(国际有关会议文件对交通政策做出的规定)三、国家文件（国家的法律、法案、法规、国家综合开发计划等形式）四、地方政府文件（地方政府的文件形式）五、交通部文件（政府交通部门的法令、法案或白皮书的形式）六、相关部委共同制定的文件（由政府各相关部门共同制定的文件，以方针、标准、措施、纲要、建议等形式出现）七、专家组文件（政府决策部门委托的专家组的报告形式）3.交通运输政策的影响因素（重点掌握）1、国家经济的发展战略2、国家的经济发展水平对运输业的发展阶段的影响3、国家安定团结的需要4、地理、资源条件4.我国交通运输管理体制现状（重点掌握）我国现行交通运输管理体制模式:分散管理模式5.交通运输业的税收（重点掌握）我国交通运输业适用的主要税种：营业税、附加税、所得税。补充：①营业税的计税依据——营业收入额。②纳税义务人——一切有交通运输业务收入的国营、集体、私营运输企业和个体运输户、机关单位。③税率——根据业务收入的性质不同而确定④应纳税额=纳税期内运营收入×适用税率6.影响运价变动的因素（运能、运量、竞争）【重点掌握】（1）、运能对定价的影响运能是指在一定时期运输企业所能供给的运输能力。它是由企业生产要素的质量及组合方式决定，并通过要素间的相互作用发挥出来。运能对定价影响的特点：①间接性②不确定性（2）、运量对运价的影响需求运量是指在一定时期、一定的价格条件下社会对运输的需求。PS:只有旅客、货主愿意并能够支付一定的价格才能构成运输企业的运量。运量对运价影响的特点：①直接性②周期性③双向性（3）、竞争对运价的影响竞争是指各种运输方式对运输市场份额的争夺。竞争的内容是多方面的，包括安全、方便、快捷、经济、优质服务等。竞争对运价影响特点：①抑制性②不平衡性7.主要融资方式（重点掌握）1、政府资金投入2、直接融资————发行债券3、中外合资4、中外合作5、对外借款6、特许权融资(BOT)Build-Operate-Transfer建设——经营——转让7、有偿转让经营权（TOT）Transfer-Operate-Transfer转让——经营——转让8、特许转让专营权9、广告补偿融资方式8.交通运输业的投资特征（重点掌握）①交通运输基础设施的沉淀成本较大②交通运输基础设施具有正的外部效应，即存在外部经济③交通投资在产生正效应的同时，会带来各种弊端：如增加交通公害；增加交通事故；增加交通混乱；增加能源与资源的消耗。9.建设资金的来源（重点掌握）（一）权益资金A.权益资金是指投资人在企业资产中享有的经济权益，如股份公司中的普通股和优先权。B.在交通运输基础设施建设中，权益资金通常可看做政府部门和其他部门和企业的作为股本资金的资金投入。权益资金所起到的作用：a、在偿还债务之前，项目建设预期的现金流量在某种意义上是固定的，当然对政府出资建设的某些交通基础设施来说，主要目的还不在于赢利，而是促进交通事业的发展，从而为地方经济的发展创造条件。b、投资者投入项目资金的多少与其对项目管理和前途的关心程度是成正比的。c、投资者在项目的股本资金代表着投资者对建设项目的承诺和对项目未来发展前景的信心，对于组织融资可以起到很好的心理鼓励作用。（二）负债资金a、在交通基础设施建设的BOT项目中，是此项目的负责方所承担的能以货币计算的、需以资产或劳务偿付的债务。b、一般分为优先债务和从属性债务。c、提供商业贷款的商业银行、提供债务融资的出口信贷机构、双边和多边机构以及非银行金融机构都是债务资金的主要来源。10.主要有四种资本运作的方式：（重点掌握）①股权转让：这是目前我国资本市场中运用最多的资本运作方式，又可分为协议转让和无偿划拨两种方式。②并购方式：又可分为购买式、承债式、控股式、吸股式和杠杆式等五类。③资产剥离④租赁与托管11.与交通有关的环境问题（重点掌握）1、环境容量问题以“综合角度”对环境容量进行理解：即既要考虑污染物稀释扩散因素，也考虑环境净化能力，还考虑生态效应。这种理解方式更多考虑了各种资源对污染物排放的限制，重视总量控制的研究，这种广义的环境容量对经济发展以及运输发展的意义更加深刻。环境容量的限度制约着经济社会的无限膨胀。交