华能会理红旗风电场进场道路工程安全保证体系及措施批准：审核：编制：中国水利水电第九工程局有限公司华能会理风电场进场道路工程项目部二O一三年月日目录第一部分总则第二部分安全管理机构第三部分安全管理制度第四部分安全保证措施第五部分安全应急救援预案一、总则1.编制说明为加强和规范施工安全管理，华能会理红旗风电场进场道路工程安全保证体系项目安全目标，根据国家、行业、公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。华能会理红旗风电场进场道路工程的主要施工任务包括路基土石方开挖施工、浆砌石挡墙施工、路面施工、桥梁涵洞等，存在的主要危险源为：爆破伤害、交通伤害、机械伤害、坍塌、物体打击、触电等，为保证公路施工任务的顺利进行，特采取如下规定：1、严格执行国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑安全生产监督管理规定》、《建筑企业资质管理规定》、《消防法》等安全生产管理法律、法规。2、建立、健全安全生产责任制，层层签定安全生产责任书；制定完备的安全生产规章制度如安全教育、安全检查、安全爆破、火工材料、用电、交通安全等和操作规程；3、执行国家《高危行业企业安全生产费用财务管理办法》，制定安全投入管理办法，安全投入必须满足安全生产要求；4、执行国家《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，成立安全生产管理委员会，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员2名；5、执行国家《安全生产培训管理办法》，对新进场人员进行安全教育和培训，所有人员经考核合格后上岗，特种作业操员必须特安全操作资格证书上岗；6、执行《建筑施工安全检查标准》，制定并执行安全生产隐患检查制，做好安全生产日检、周检、月检和专项检查工作，及时消除各类安全隐患。7、制定并执行安全技术管理制度，编制爆破开挖、危岩体开挖施工、锚索支护等专项安全技术措施，做好安全技术交底工作。8、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；9、公路施工安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；10、有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；11、依法进行安全评价；及时整改和完善安全生产管理薄弱环节；12、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；13、编制生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；14、严格执行和遵守国家《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》，火工材料采购、运输、押运、保管、使用人员必须经安全教育、培训考核合格后持证上岗；办理好火工材料准购、准运、准用、准存许可证；严格按设计要求钻孔、装药、联线、起爆，做好爆破警戒、安全检查、处理工作；边坡开挖施工前，清除开口线外围的危石，设置排水沟，防止雨水对边坡冲刷；边坡、危岩体开挖要从上至下分层进行；对不稳定的危石要及时处理和支护。15、执行并遵守国家《道路交通安全法》，驾驶员持证上岗，道路专人维护、保养，道路危险路段设置安全警告标志和交通防护措施，严禁超速、超载驾驶、禁酒后驾车。16、执行国家《施工现场临时用电安全技术规范》和《电业安全工作规程》，电工持证上岗，电气设备外露的转动和传动部分，必须加装遮栏或防护罩；电气设备金属外壳有保护接地；电线采用电缆线，电气设备实行“一机一闸”制，每台电机设置漏电保护开关。17、从事混凝土浇筑作业人员，应穿戴好安全帽、防水绝缘鞋、绝缘手套；砼浇筑中使用的振捣器具、作业区内的电源线，在作业前应由电工检测其绝缘性能和线皮完好程度，使用的各种电器具应装漏电保护装置。施工用电源线要使用电缆线；危险部位设置警示牌。18、制订安全度汛措施，明确防汛范围，度汛项目及相应措施等，并及时检查落实；汛期加强与当地气象部门的联系，及时了解天气情况，做好防护措施和防汛应急准备。当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。19.适用范围本体系文件适用于华能会理红旗风电场进场道路改建工程项目施工安全管理全过程。二、安全管理机构1、工程概况本工程场内道路全长约35km，路基以挖方和半挖半填为主，部分地段采用挡土墙。路基宽5.5m，路面宽4.5m，两侧各设0.5m硬路肩，路拱和路肩横坡分别为2%和3%。填方路基以填土石路基为主，对于高填方或陡峭路段的填方路基，采用衡重式挡土墙作路肩，保证路堤稳定。2、安全方针与目标2.1、安全方针安全第一，预防为主，综合治理。2.2、安全目标1、杜绝各大伤亡事故，一般事故频率小于2‰。2、无重大事故发生；3、千人负伤率≤1‰；4