勇于担当主动作为全力打造中国绿色有机食品之都牡丹江市绿色食品发展中心2012年5月31日牡丹江市依托得天独厚的生态优势、资源优势和区位优势，大力发展绿色有机食品产业，在绿色食品发展中心人员队伍薄弱、工作任务繁重的情况下，抓重点用巧劲、抓创新求突破、抓政策优环境，全面加快了中国绿色有机食品之都进程。2011年，全市绿色有机食品加工量达到50万吨，加工产值25亿元，农民人均来自绿色有机食品产业收入1920元。牡丹江市绿色食品发展中心也由科级建制升格为副处级建制，增编增人增职能，在产业大发展中加强了机构队伍建设。我们的作法是:一、集中力量抓点带面，“小马”巧力拉“大车”。牡丹江绿色食品发展中心以前为科级单位，编制6人，工作机构规格低、人员少，但却承担着推进全市绿色有机食品产业发展的重任，负责全市“三品一标”的认证、管理、市场开发、信息服务等工作，要实现所有工作全面推进力量不足。为此，我们采取了集中力量抓重点、抓关键、抓亮点的办法，用巧劲、使巧力，以点带面开展工作，实现了“小马”拉动“大车”。一是抓大基地建设。基地上连企业下牵农户，是生产原料的重要环节。我们在基地建设上“抓大带小”，以创建国家级大型绿色食品原料基地为重点，先后建成9个绿色食品原料大型基地，其中种植业原料基地8个，认证面积达到330万亩，占全市耕地面积三分之一以上，建成了全国首个国家级绿色肉牛养殖基地，养殖规模10万头，建成了全国最大的国家级绿色食用菌示范基地，栽培规模10亿袋（块）。在大基地的示范带动下，全市各种绿色有机食品原料基地建设快速发展，千亩以上的种植基地达到85个，夯实了绿色有机食品产业发展的基础。二是抓认证监管。在认证措施上，重点抓优势产品认证、优势产业认证、行业龙头认证，树立了北味、响水、中龙、皓月等绿色有机食品样板企业，通过以强带弱，以大带小的示范带动效应，2011年，全市的绿色、有机食品企业增加到42家，同比增长10.5%。绿色、有机认证产品总数达到161个，同比增长8.7%；无公害农产品生产单位增加到90家，认证产品总数达到517个。在监管措施上，重点抓高风险的行业，集中力量在主要农产品经销点及大型超市，开展专项整治行动，利用年检、续展时机加大监管力度，全面开展农产品质量监测，有效净化“三品”市场，2011年，被评为全省农产品质量安全工作先进市。三是抓产业发展规划。产业发展，规划先行。我们通过开展专题调研、召开专家论证会、进行市场分析的基础上，反复研磨，数易其稿，在广泛争求了各地各部门意见后，制定并出台了《牡丹江市绿色有机食品产业“十二五”发展规划》，确立了全市绿色有机食品产业“一体、两翼、三区、四带”的发展布局，成为牡丹江打造中国绿色有机食品之都的纲领性文件。四是提高团队战斗力。中心6名工作人员，通过不断加强理论和业务知识学习，1人成为学科带头人、5人晋升高级农艺师，个个都成为在工作上可独挡一面的行家里手。二、创新机制重点突破，“小平台”上实现“大作为”。我们在工作任务要求高、协调推进难度大、经费不足的情况下，积极主动，不等不靠，以创新工作机制推动工作取得突破，以“小平台”上“大作为”，争得市委、市政府的重视和认可，实现了以“有为”争“有位”。一是创新工作载体，提升产业影响力。我们把论坛、展会、园区作为工作创新的载体，我们先后承办了中国·牡丹江海峡两岸绿色有机食品论坛、中国国际食用菌烹饪大赛等国际型论坛和赛事，以展会和论坛提高牡丹江绿色有机食品产业知名度。借助举办木耳节、木博会、牛博会等大型展会的契机，开展绿色有机食品产业宣传和召商。辟建了牡丹江绿色有机食品加工园区、海林农产品加工园区，集聚和承载加工项目的能力不断提升。二是创新协调机制，凝聚合力推进工作。我们成立了以市长为组长，以市直各相关部门为成员的绿色有机食品推进工作领导小组，建立了定期向书记、市长、人大、政协汇报工作制度，及时反映绿色有机食品工作成效和工作中遇到的困难、问题，争取领导的重视和支持，进而调动各市直部门资源和力量，联合开展各项推进工作，形成了强有力的绿色有机食品产业推进网络。在执法打假、技术推广、基地建设等方面，与工商、公安、质监、检疫、卫生、环保等部门密切配合，构建了多层次、全方位的协调联动工作机制，形成了全市一盘棋合力建设中国绿色有机食品之都的有利态势。三是创新营销手段，畅通销售渠道。聘请了国内著名营销专家为企业授课，更新营销理念，创新营销手段。组织企业参加哈洽会、中国国际农产品交易博览会等展销会，仅2011年，就签订了5.3亿元的长期供货合同和代理销售合同。支持企业建设域外营销网络，在北京、上海等大城市设立营销中心、配送中心，建成各种域外营销网点17个，有力地带动了我市绿色有机食品销售。与中石油集团合作，谋划在全国中石油加油站建设牡丹江绿色有机食品