12根据国家对央企应急预案编制工作的部署和安排，集团公司于2006年4月制定、发布了1项总体应急预案和16项专项预案。34预案修订的主要原因：1．外部法律环境发生了变化?《突发事件应对法》?《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）2．内部组织机构发生了变化?钻探、测井、工程建设等专业化重组?机关业务分工、业务范围变化3．企业业务领域和经营风险发生了变化?业务领域扩大，生产风险增加?在针对性、适用性和可操作性等方面需改进4.实践认识不断提高?运行中取得的经验和总结?实施中总结的教训和不足5预案修制定框架主要依据：?《突发事件应对法》?《国家安全生产事故灾难应急预案》?《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》?《集团公司应急预案编制通则》?《集团公司应急预案编制指南》?国家法规中对应急工作的要求?集团公司各项规章对应急工作的要求67本框架为事故灾难预案框架，依据集团公司《应急预案编制通则》第四条规定：本框架内容侧重于突发事故灾难应急预案编制，其它类型突发事件应急预案参照编制。811.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则22.1应急组织机构2.2相关部门（机构）职责33.1事故类型和危害程度分析3.2事故分级44.1危险源监控4.2预防与应急准备4.3监测与预警55.1分级响应5.2启动条件5.3响应程序5.4信息报送5.5指挥和协调5.6现场处置5.7应急人员的安全防护5.8群众的安全防护55.9现场检测与评估5.10媒体应对与信息发布5.11应急状态解除5.12善后处置66.1通信与信息保障6.2应急资源与装备保障6.3应急队伍保障6.4经费保障6.5技术储备与保障77.1预案培训7.2预案演练7.3预案更新7.4预案备案88.1名词术语定义8.2预案解释部门8.3预案实施时间8.4奖励和惩处99101.1编制目的编写内容：简述应急预案编制的目的、作用等。编写要点：1.突发事件预防2.突发事件处置3.快速反应4.生命、生态、财产保障1.防止和控制事故蔓延2.保护环境3.统一指挥、高效协调4.人员安全……111.1编制目的编写内容：简述应急预案编制的目的、作用等。编写要点：1.突发事件预防2.突发事件处置3.快速反应4.生命、生态、财产保障?121.2编制依据编写内容：简述应急预案编制所依据的法律法规、规章、管理规定、技术规范和标准等。编写要点：1.国家相关法律法规2.集团公司规章3.重要的规范、标准编写要求：1.所选依据应根据预案本身相对应2.参照但不局限于原预案中的引用举例：《安全生产法》《陆上石油天然气开采事故灾难应急预案》《中国石油天然气集团公司应对突发重大事件（事故）管理办法》《集团公司突发事件总体应急预案》《钻井井控技术规程》SY/T6426……（专项1）131.3适用范围编写内容：说明应急预案适用的范围，事件类型、响应活动，及级别等。编写要点：1.范围2.事件类型3.响应活动4.级别编写要求：1.适用于指导本预案需应对的突发事件2.适用于集团公司和所属企业举例：本预案用于指导集团公司范围内发生重特大突发环境事件及其它突发事件次生、衍生重特大环境事件的应急处置和救援。本预案适用于集团公司总部和所属企业（含股份公司地区公司，以下简称企业）。（专项7）?突发事件的预防141.4工作原则编写内容：说明应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。编写要点：1.法规要求2.高级领导讲话3.可能发生的事件特点4.原预案参照举例1：1.以人为本，减少危害。…………2.居安思危，预防为主。…………3.企业自救，属地管理。…………4.科技支撑，区域联动。…………（专项7）举例21.统一领导2.分级管理3.迅速报告4.及时处理（专项6）152.1应急组织机构编写要求：明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。编写要点：应急组织体系中应包括应急领导小组、应急办公室、总部机关职能部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等部门，162.2相关部门（机