吉林省农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案.doc
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PAGE\*MERGEFORMAT462020年4月19日吉林省农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案文档仅供参考,不当之处,请联系改正。附件:吉林省农业机械购置补贴及全程农机化工程建设实施方案一、指导思想以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务,加快推进主要农作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重突出重点,向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜,提高农机化发展的质量和水平;注重统筹兼顾,协调推进山区、半山区及西部风沙干旱区农机化发展;注重扶优扶强,大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具;注重阳光操作,加强实施监管和廉政风险防范,强化绩效考核,进一步推进补贴政策执行过程公平公开;注重充分发挥市场机制作用,切实保障农民选择购买农机的自主权;注重发挥补贴政策的引导作用,调动农民购买和使用农业机械的积极性,促进农业机械化和农机工业又好又快发展。二、实施范围及规模,农机购置补贴政策继续覆盖全省所有县(市、区)。综合考虑各县(市、区)耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点,结合各地实际需求申请以及农机购置补贴政策落实情况,下达第一批中央财政补贴资金指导性控制指标9亿元(见附件1),省级财政资金0.6亿元。省级财政资金用于全程农机化工程建设机具累加补贴。补贴资金实行全省总量控制,动态调剂管理。三、补贴机具、补贴标准及补贴重点(一)补贴机具种类。补贴的机具为:耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械和农田基本建设机械9大类21个小类52个品目(详见附件2)。(二)机具补贴标准。按照农业部的要求,中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在全省区域内实行统一的补贴标准(详见附件3)。(三)机具补贴重点。对主要农作物生产关键环节急需的步进式水稻插秧机、乘座式水稻插秧机、水稻钵盘育苗摆秧机、水稻全喂入式收割机、水稻半喂入式收割机、玉米收获机、玉米免耕播种机、铺膜播种机和深松机等机具优先满足补贴。(四)全程农机化工程建设。利用省级资金继续对乘坐式水稻插秧机、水稻钵盘育苗摆秧机、三行以上自走式玉米收获机、两行以上茎穗兼收式玉米收获机、牵引式玉米免耕播种机及深松机等机具实施累加补贴(详见附件4)。四、补贴对象补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时,要按照公平公正公开的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。补贴额在3万元及以上的大型机械一户农民年度内享受补贴的购机数量限定为2台,从事农机作业的农业生产经营组织限定为8台,其它机具的购置数量,各实施县可根据实际情况确定。五、经销商的确定及管理农业机械购置补贴产品经销商的资质条件、确定程序严格按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》(农办机[]19号)和有关规定执行。农机生产企业对其所确定的经销商资质的真实性负责。补贴对象能够在省域内自主选机购机。所有补贴产品经销商必须对其所经销的补贴产品实行明码标价,并在显著位置明示机具配置和技术参数。各级农机化主管部门和生产企业要加强对补贴产品经销商的监督管理,督促其诚信经营,规范操作。六、补贴执行时间为充分发挥补贴资金最大效应,确保主要农作物生产关键环节急需的机具优先补贴,补贴操作采取分时间段的办法实施。具体分段时间如下:第一阶段:3月初至6月末,优先补贴水稻插秧机(水稻钵育苗摆秧机)、玉米免耕播种机、铺膜播种机和深松机;第二阶段:7月1日至10月末,优先补贴玉米收获机、水稻收获机和深松机。七、补贴操作程序(一)购机者凭村级相关证明和购机者本人身份证向乡(镇)农机站提出购机申请,乡农机站会同财政所审核其身份和资格,报县农机部门与财政部门审核确认后公示。(二)公示合格后的购机者,由县农机部门和财政部门向其发放《农机购置补贴指标确认通知书》(详见附件5)。(三)购机者持本人身份证、《农机购置补贴指标确认通知书》自主选择经销商,交差价款购买机具(补贴资金兑付方式试点县除外),经销商向购机者出具全额购机发货票。(四)经销商将机具发送到购机者所在县(市、区)政府所在地,县农机、财政部门对购机者所购机具进行核实,并在《经销企业供货表》(详见附件6)中签属确认意见。八、补贴资金结算除补贴资金兑付方式试点实施县外,补贴资金结算继续采取省级集中支付的办法,省财政厅根据省农机主管部门结算申请向生产企业拨付补贴款。补贴资金每个月至少