工程设计公司人力资源协作组发布专题论文之五市场化用工初探员工招聘管理组摘要：随着我国市场经济发展的不断深入，传统的劳动用工机制远远适应不了企业竞争的需要，特别是我们人员流动性较大的知识密集型国有企业，人才流失和人力资源紧张矛盾特别突出，必须解决企业劳动用工中存在的劳动用工指标配额限制过死，用工结构不尽合理，管理机制不活等实际问题，以满足市场经济下企业发展对人力资源的需求。本文针对CPE劳动用工的实际，就优化创新劳动用工方式，建立市场化用工机制进行了初步研究，力求探索出一条适应企业发展的劳动用工途径，为CPE建设“一流工程公司”宏伟目标的实现，提供强有力的人力资源保障与支撑。关键词：劳动用工机制市场化用工人力资源一、实行市场化用工的现实意义市场化用工是通过市场渠道实现人力资源的合理配置的用工方式。由于它用工活、成本低、人力资源配置科学合理，已经成为国有企业特别是知识密集型国有企业改革发展的大势所趋。1．市场化用工是解决人力资源紧张矛盾的最佳途径。随着市场市场化用工是解决人力资源紧张矛盾的最佳途径。经济的深入发展，现行的国有企业劳动用工制度仍然执行计划经济体制下僵化的配额制度，暴露出很多亟待解决的实际问题，企业特别是国有企业劳动用工存在着计划指标限制过死、劳动用工机制僵化不活等弊端，尤其是知识密集型国有企业，人员流动强，人才流失较为严重。一方面在用工计划指标不能突破的情况下，人力资源显得严重不足；另一方面专业结构不合理，个别专业还存在用工剩余现象。由于传统的用工观念和机制的束缚，企业内部的各单位之间存在着浓厚的本位意识，劳动用工很难协调，潜在的互补优势和内部人力资源市场很难发挥其特有的作用。问题的症结就在于劳动用工观念和思维仍停留在僵化的计划经济体制下徘徊的缘故。那么，实现市场化用工就是一个解决这一问题的有效途径。市场化用工不受国有企业人员编制指标束缚，可以在不突破人员编制的基础上，根据企业的需求，实施人员招聘和人才吸纳，因为市场化用工招聘的员工与吸纳的人才不占国有企业人员定编，这就从根本上解决了国有企业劳动用工限制过死、空间狭窄的问题，在不违法国家政策的前提下，打开了市场化用工的大门，人力资源紧张的矛盾将迎刃而解。2．市场化用工是降低企业人工成本的有效措施。现行的国有企市场化用工是降低企业人工成本的有效措施。业存在着人工成本居高不下的实际问题，主要症结在于机制上的大锅饭。只要是国有企业的员工，无论工作好坏，无论业绩如何与贡献大小，都执行统一的工资标准，虽然近年来很多企业进行了大幅度的人事改革，但是远远不能适应市场经济下企业发展需求，特别是人工成本问题，始终是困扰和束缚国有企业发展的瓶颈问题，而市场化用工能很好地解决国有企业劳动用工成本过高的实际问题。根据我们对国有企业的劳动用工成本测算和与市场化用工成本比较，计划经济体制下的劳动用工成本与市场化劳动用工成本比例为1：1.6，也就是说每用一名正式员工要比雇佣一名市场化用工多付出60%的人工成本。以抚顺分公司为例，抚顺分公司现有321名在编员工，实际人力资源劳动用工需求为415名员工，欠缺的94名员工的人力资源全部实行了市场化雇工，仅此一项，分公司就节省了百余万元的人工成本。实践证明，市场化用工是降低企业劳动用工成本的有效措施。3．市场化用工是搞活企业用工机制的根本保证。国有企业的劳市场化用工是搞活企业用工机制的根本保证。动用工是强制性的派遣，是一种命令性质的组织行为，这种劳动用工机制与生产经营需求大大脱节，远远游离于企业生产建设的实际需要。由于是组织行为，市场化劳动用工这扇大门被计划用工这把大锁禁锢得死死的，企业员工的进出不是根据实际生产需要，而是在僵化的人事调令下运行，人力资源如同一潭死水，无法泛起自由流动的浪花，不但丧失了自身存在的活力，同时也给企业带来了沉重的经营负担。市场经济下的企业竞争说到底是人才的竞争，这钟僵化的用工机制何谈吸纳人才？医治此种症结的良方就是实现市场化用工。因为市场化用工是根据企业生产经营需求所进行的用工招聘，是紧紧围绕生产经营中心实施的企业行为，从根本上就摒弃了国有企业劳动用工行政命令的弊端，企业可以择优选需，员工可以进出自由。一方面促进企业实力的增强，强化吸纳人才资本，推动企业快速发展；另一方面用人引入了竞争机制，企业用工可以优中选优，优胜劣汰，进而保证劳动用工和生产需求两个环节合拍共振，逐步实现人力资源的合理配置，满足企业吸纳人才和生产经营发展的需要。二、实现市场化用工必须打破传统观念的束缚实现市场化用工是摆脱计划经济体制下劳动用工机制束缚，实现人力资源合理科学配置，促进企业持续协调高效快速发展的重大改革举措，转变思想观念是关键。1．打破传统用工观念。传统的劳动用工机制，促使企业内部用打破传统用工观念。工市场始终处在封闭状态。其