最新【精品】范文参考文献专业论文浅谈我国的住房保障问题浅谈我国的住房保障问题“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”早在一千两百多年以前，唐代伟大的现实主义诗人杜甫先生就曾写下如此千古传颂的诗句，道出了从古至今人们对安身居所的无限向往与追求。然而时至今日，仍有不少寒士未得安身之所，难以展现欢颜。我国何以会呈现今天这样的局面呢？涉及的因素很多，有宏观的国家经济发展与地理环境分布的因素、有微观的个人经济情况与消费价值观念的因素、有人们传统固有思想概念的因素、也有社会现代新生潮流趋势的因素等等，然而历史发展了数千年，随着我国人口的急剧增长、地域经济发展的不平衡、各行业经济水平的不一致等，导致了如今仍有不少家庭与个人的住房问题没有得到妥善的解决。较为关键的问题就在于“住房社会保障制度的制定和完善”。现在我们就来结合实际的情况，通过初步分析浅谈一下我国住房保障的问题。住房保障包括广义的住房保障和狭义的住房保障。广义的住房保障是指对全体居民的住房社会保障；狭义的住房保障则是指对一部分有特殊困难或低收入居发的住房保障。具体到我们国家来看，房改中以标准价格或成本价出售公房、集资建房和住房公积金等政策，属于广义住房社会保障的范畴；经济适用房、安居房、廉租房等政策是针对中低收入居民的，属于狭义住房保障范畴。住房保障制度，是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的一种住房政策措施的总和，是为解决中低收入家庭的住房问题而设置的社会保障性住房供给方式。是国家通过行政手段对低收入家庭提供适当住房的一项制度。我国是个传统的国家，人们大多数有“成家立室、安居乐业”等观念，在不少人的心里面都把拥有固定的居所，作为在社会上立足的首要条件。但自从1998年实行住房分配货币化以来，福利分房、房改房等政策都没有了，对于广大年轻人来说，进入国有企业稳获住房的年代就此终结了，接下来要面对的将是不断高涨的房价。对于部分仍处在低收入水平的家庭或个人来说，拥有自己的住房似乎还是个遥不可及的梦。与之形成强烈对比的是：有相当一部分占有社会大部分资金的小部分人，他们不但拥有宽敞豪华的私人大宅，而且还不止一座，更有不少富户除了数幢自住居处外，还参与房地产投资，为我国的楼市高涨推波助澜。随着社会经济的不断发展，贫富差距也在无声中不断拉开，反映在住房现象上就是：有的人住房紧张，没有足够的居住空间；而有的房子却长期空置无人入住。回顾我国住房制度的改革发展历程，几乎是与经济体制改革同步的。1978年后，开始了具有划时代意义的经济体制改革和对外开放进程，住房体制改革也开始不断探索。尽管在推进过程中，出现了许多波折，有失误、有倒退、有停滞，但总体上是向前迈进的。随着改革开放的进程，越住后市场化的思路越明确，到1994年以后，住房体制改革逐渐进入市场化的轨道，双轨制的时代直到1998年随着国务院23号文件的出台而宣告结束。在这将近20年的发展历程中，大至可归结为三个阶段：1、试点阶段（1979～1988年），这一阶段房改政策的重点是住房出售试点。由国家向试点城市拨款，由当地政府统一建房，并以土建成本价向城镇居民出售，由政府直接面向个人，后改为以补贴方式出售，原则上个人购房只需支付1/3的房价款，其余2/3由地方政府及职工所在单位分担补贴，简称“三三制”，再之后又出现了提租补贴阶段，其基本思路是“提高房租、增加工资”，变暗补为明贴，变实物分配为货币分配，通过提高租金促进售房，这一政策后因1988年通货膨胀等原因没能继续下去；2、全面起步及推进阶段（1991～1997年），到此阶段全国的住房体制基本上是双轨制，在继续提出合理的调整现有公房租金，出售公有住房的同时，强调实行新房新政策，逐步从公房的实物福利分配制度转变为货币工资分配制度，最终实现住房商品化、社会化，1994年以后，住房体制逐渐由双轨制向市场化方向迈进，1995年1月20日《国家安居工程实施方案》的出台，许多地方开始推行安居工程，建设经济适用房，以解决城镇居民的住房问题，同时，住房公积金制度在全国普遍推行，出售公有住房的力度加大，规模增加，为后面市场化改革做好了制度和观念方面的铺垫；3、住房市场化阶段（1998年之后），1998年对于中国房地立市场和住房制度而言具有划时代的意义，新一届政府下发了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（23号文件），从1998年7月1日起停止实物分房，逐步实行住房分配货币化，这是住房体制改革的根本性突破，并随之进入了市场化阶段。通过住房改革，我国已初步实行了住房公积金、住房补贴、住房货币化分配制度等政策。总体来说，现行住房保障体系是以经济适用住房为主的住房供应体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。即最低收入家庭租赁由政府或单位提