抢抓机遇，促进我市民营船舶业又好又快发展近年来，嘉兴市民营船舶业发展起伏较大。2003年，全市有62家舶修造企业，年产各类船舶1500多艘，实现年总产值达到6亿元。其中，年总产值已超过2000万元的船厂有5家，能够建造500吨级以上船舶的船厂有25家，具有500吨级以上建造能力的船台100个。全市从事船舶修造业的从业人员近2000人。其中专业技术工人1751名，专业技术人员190名。嘉兴市造船企业总规模居浙江省内河造船业之首。但是，近两年来，由于水运业不景气、钢材等原材料价格大幅上扬等原因，使多数内河船舶制造企业只能主要靠维修和保养勉强维持生产。但少量船舶制造企业，加快转型升级步伐，增加投资，苦练内功，在船舶制造中走出一条“专、特、精”新路。近两年，全市有6家船舶制造企业已累计生产上千艘公务艇销往20多个省（市、区）。还有一些船舶制造企业从内河走向海洋，为客户生产沿海多用船舶。平湖华海造船有限公司还为北京奥组委建造两艘海上保洁船，远赴青岛奥运会帆船赛场担任海面清洁工作。但是少数船舶制造企业生产上的“亮点”，不能掩盖我市整个民营船舶业生产正处于“低谷”。当前，我市民营船舶业发展面临的主要问题是：一是由于受到航道深度及桥梁高度的限制，千吨级以上船舶在嘉兴地区航道无法通行。二是技术力量薄弱，管理粗放。我市修造船企业多为民营企业，普遍存在技术力量薄弱的问题。造船机械化、自动化，新产品开发和独立设计能力都不够。大部分船厂缺乏现代科学管理方法，有的还是家庭作坊式生产阶段，严重影响了我市船舶修造业的进一步发展。三是对修造船业重视不够。由于我市船舶修造业在国民经济中目前所占比重不大，因此在信贷、税收、用地规划等方面都没有得到应有的扶持。四是我市船舶制造企业存在思想观念陈旧。很多企业存有“宁做鸡头，不做凤尾”的狭隘思想，缺乏联合、开放的观念。五是受金融危机影响，国际航运市场和造船市场大幅动荡，国际航运市场的“寒意”，已经传导到了我市造船市场。去年第四季度以来，随着运价大幅下跌，信贷紧缩，我市造船市场进入有价无市“真空”状态，新船订单几乎停滞，部分船东开始撤单。从各方面情况看，未来两年，新船需求有可能出现急剧下降的局面，新船价格也将面临很大的下调压力，市场形势十分严峻。当前，国家和地方为应对国际金融危机对我们经济发展的影响，陆续出台了一系列扩大内需、促进发展的政策措施，我市的民营船舶业应该抢抓世界造船业向中国转移和嘉兴海船业兴起以及内河航道升级扩容、滨海新区各个港口建成投产等有利时机，走内河和海洋两条路，加快船舶业的又好又快发展，搭上嘉兴新兴百亿造船业的大船“出海远航”。为此，我们特提出如下建议：一、及时调整嘉兴市船舶工业发展规划。根据《嘉兴市船舶工业布局发展规划》，嘉兴市在2003～2020年间将形成与船舶修造、服务相关的大小区域共十个，包括3个修造专业园区和7个船舶综合服务区。根据这些规划，嘉兴船舶工业目标是以造千吨级以下内河船舶为主，辅以小型沿海工程船、客船等，在省内及全国都具备良好的竞争能力。但是近年来，以“林龙”和“杭汽轮”为龙头的两大造船厂落户海盐港区，开工建成后年产值将达到80亿元，5年内将形成一个“百亿造船基地”，从而将改变我市船舶业低、小、散的现状。但因当时的局限，在《嘉兴市船舶工业布局发展规划》中没有对嘉兴海船制造基地进行规划。嘉兴应根据全国造船形势变化，抓住世界造船业中心向中国转移的机会，要及时修改调整《嘉兴市船舶工业布局发展规划》，把大型现代化造船企业的发展当成重中之重，大力扶持和引进大型现代化造船厂落户嘉兴。同时也相应调整《嘉兴港总体规划》，保留一定的临港工业区域和海岸线资源，布局大型现代化造船企业。在发展嘉兴内河船舶修造业的同时大力发展大型现代海船制造业，从内河走向海洋，让两条腿一起走路，嘉兴船舶工业将会有新的前景，“港航强市”才有新的内涵。嘉兴的沿海船舶工业应走与上海、镇江、宁波等城市错位发展的方向，定位于长三角地区主要造船基地不愿做或无暇顾及的5万载重吨以下的船舶，并大力发展船舶配套，这当属扬长避短之举。二、大力发展船用产品，培育船舶配套产业。目前，嘉兴市共有船舶配套企业15家，分别生产船舶油漆、液压舵机、船舶驾控台、船用通讯系统、船用电缆、船用电气设备和船用电气控制设备等。随着大型现代造船企业落户嘉兴，将为这些船舶配套企业发展提供了广阔的空间。重点发展船用油漆、舱室舾装设备、甲板机械、舱室机械、救生设备、船用电气设备、船用数字综合通讯导航系统等产品。鼓励现有船舶配套企业加大投入，加快技术改造，提高产品质量和档次。大力吸引国内外船舶配套企业来嘉兴投资办厂，提高嘉兴船舶配套业的整体水平；做大做强船用产品产业，以嘉兴、上海及周边造船企业提供配套为起点，发展将来以全国和世界造船产业为目标的船用产品产业。市政府和相关