制度创新背景下的城市规划主持人：陈为邦蒋勇系的改革内容。我们按照“一级政府、一级规划、（重庆市规划局局长）：一级事权”原则，建立从市域到乡镇“两阶段、三层次、三类型”新的城乡规划编制体系，简称“二我主要讲讲重庆城乡统筹和成渝合作的基本三三”的体系：城乡规划仍分为总体规划和详细47情况。重庆城乡发展战略和城镇化进程总体上称规划两阶段，其中总体规划阶段分为重庆市城乡制度创新背景下的城市规划主持人为“一圈两翼”战略，即以都市区为中心的一小总体规划、区县城乡总体规划、乡镇总体规划三时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为个层次，详细规划阶段分为规划城镇建设用地的：陈为邦渝东北翼，以黔江为中心的乌江流域和武陵山区控制性详细规划、包含村域总体规划和集中村落为渝东南翼。分别发挥三大区域各自的优势，取点详细规划的村规划、特定地区的规划设计导则长补短，争创特色，实现错位发展：渝东南和渝等三个类型。这是一个主干的体系，主要是基于东北两翼地区实施生态移民和加快剩余劳动力转城乡规划本身的体系，它的旁系一个是经济社会移；依托一小时经济圈带动渝东南和渝东北两翼发展规划、土地利用规划及其它各种专业（专项）地区发展，逐步缩小市域的城乡差距和区域差规划，另一个是各种对城乡规划编制有依据和指距，形成大城市带大农村的整体推进格局。导约束作用的上层次规划，如全国城镇体系规城乡规划除了要解决城乡分割、区域分割问划、成渝城镇群规划等。题外，最重要的是解决部门分割的问题，大家这几天一直都在谈论经济社会发展规划、城乡规吴唯佳划、土地利用规划这三个综合性规划的“三规合（清华大学建筑学院规划系主任）：一”，我们提出的是，在市这个层面上“三规协调”，在区县层面“三规合一”。在制度改革方面我主要谈谈重视特大城市地区协调发展的长提出了以下几个方面的内容：城乡规划编制体系期战略问题。一般说来，特大城市是指人口超过改革、规划协调机制改革、城乡规划行政许可制一千万，人口密度每平方公里2000人以上的城度改革、农村地区的规划管理体制改革、城乡规市。据统计，目前全球有22个特大城市，包括我划标准体系改革、城乡规划法规体系改革。重点国上海、北京、广州+佛山等。我国的长江三角一个是建立以城乡总体规划为主线的城乡规划编洲、珠江三角洲和京津冀3个特大城市地区，分制体系，在战略层面保障城乡统筹的协调发展；别以上海、广州、北京等特大城市为核心。从我第二个是建立以城乡规划管理条例为基础的规划国特大城市地区发展的现实看，虽然长江三角法规体系，把城市规划管理和村镇规划管理的内洲、珠江三角洲、京津冀等正在开展区域规划，但【文章编号】1002-1329容充分融合在一起，进行重庆市城乡规划管理条也有很多问题。今年5月15日温家宝总理在上海例的制订工作，这个工作我们将在年底完成，我主持召开了长江三角洲经济社会发展座谈会，提(2007)11-0047-05们希望在国家《城乡规划法》颁布后的第一时间出要进一步推进改革开放，充分发挥区域优势，【中图分类号】TU984颁布重庆市城乡规划管理条例，为重庆统筹城乡促进长江三角洲地区实现率先发展。为此，我国【文献标识码】C发展提供规划上的法律保障。特大城市地区协调发展迫切需要解决以下几个问最后，简要介绍一下重庆市城乡规划编制体题：【收稿日期】2007-09-15年会自由论坛AnnualConferenceForums第一，从更加长远、整体的战略思考出发，研第一，在控制性详细规划层面，我们对1991究特大城市地区的长期发展战略，切实有效地解年和2005年的两个编制办法进行比较，除了编制决近期发展缺乏长期战略引导的问题。2000年，内容的进一步细化、深化外，新提出了确定历史德国教育科研部开展《2030年城市路径，理想模街区和城市设计指导原则的要求。月城镇控制性式、情景方面和概念研究》，对长期战略的研究方详细规划突破了以往的做法，从研究开始，对“十法、概念、措施开展研究。2006年美国2050年国一五”规划、城乡统筹规划、总体规划、南部旅家委员会为应对当前世界的高度竞争和科学挑游发展规划等进行分析，改变了盲目跟从总体规战，发表《美国2050年前景研究》，强调要解决划做控制的做法，进行总体规划的解读与提升，美国缺乏长期战略的问题。我国特大城市地区的优化了交通、用地等关键性问题。将城市规划体快速发展，面临许多挑战，理性认识资源环境问系与城市设计体系相对应，结合风貌设计做控制题的长期影响，合理规避发展的制约条件非常重性详细规划，因此我们的控制性详细规划是基于要。开展长期发展战略研究，有利于从更长的时三维空间研究的二维土地划分，这是创新点之间维度、更大的战略视野