NORTHERNECONOMY北方观察资本，由此推动城市化加速发展。大量当农村剩余劳动力进城，使城市人口剧增，规模骤大，而先前的城市功能无法前短时间内适应城市规模急剧扩张的需我求，导致交通拥堵、住房紧张、基础设施不足等问题。同时，生态环境建设滞后国导致环境污染、生态破坏问题日益严重。至此，城市病开始显现。（三）城市化基本实现阶段，即城市化水平大致在50%-70%。这一时期是城市化进程中具有转折意义的阶段，它标志着传统农业社会向现代工业社会的转变，城市产业结构也发生重大转向，□以第二产业为主转向以第三产业为主。/此时，城市系统更加复杂化，城市功能张忠更加多样化，人口、资源、环境承载力接华近极限，城市病症状集中爆发。此时有两个问题需要高度重视：一是城市管理刘者囿于僵化落后的管理模式，面对集中飞爆发的社会问题可能会束手无策或疲及于应付；二是随着收入水平提高，城市居民消费进入追求生活质量阶段，原来其的城市基础设施、住房、环境条件已远远不能满足其需要。两方面问题处理不治好，就会出现各种社会问题，严重者甚理至影响社会稳定。（四）城市化完全实现阶段，即城市化水平达到70%以上。这一阶段，农村当前我国进入工业化加速推进和市化进程相伴而生的一种发展阶段性剩余劳动力已基本上被城市吸纳或实城市化快速发展时期，城市作为集经现象。尽管各国城市病表现症状不同，现了城镇就地转移，城乡发展由城乡融济、社会、生态于一体的复杂系统，在两程度不一，但具有普遍性。总体来说，它合进入一体化发展阶段。城市功能比较化过程中承担着重要作用。但是，在推在城市化不同发展阶段具有不同的表完善，经济、社会、生态等子系统发展进动经济社会发展、创造出巨大物质财富现特征：入良性循环。同时，区域内大、中、小城和精神文明的同时，城市发展本身出现（一）城市化起步阶段，即城市化水市分散布局，相互分工，功能互补，形成了一系列问题，如人口膨胀、交通拥堵、平低于30%。在这一阶段，农业经济依以城市群为首要形态的城镇体系。此就业困难、环境污染、生态破坏、犯罪率然占主导地位，工业化发展面临严重的时，城市病得以康复。上升等，统称之为城市病。对此，“十二资金短缺，城市化进程极其缓慢。城市二、城市病的内涵及主要表现五”规划建议明确指出，“完善城市化布规模小，数量少，城市布局形态呈零星城市病一词最早发端于工业革命局和形态，加强城镇化管理”“，预防和的点状结构，且城市系统较简单，功能后期的英国。工业革命时期，英国城市治理城市病”。这是党的正式文件中第较单一，总体运转正常。因此，城市病尚迅速膨胀，出现了伦敦、曼彻斯特、利物一次正式提出治理城市病问题。城市病未显现。值得注意的是，由于此过程发浦等大城市，人口呈爆炸式增长，环境是随着城市化进程相伴而生的，具有普展缓慢，历时较长，容易导致城市管理遭到毁灭式破坏，失业严重，犯罪率上遍性，只有厘清并牢牢把握其内在客观者管理模式僵化、规划理念落后，为以升等等。当时的经济学家哈孟德把城市规律，才能实现有效预防和治理。后发展留下隐患。发展中面临的一系列负面问题称为“迈一、城市病是随城市化进程相伴而（二）城市化加速发展阶段，即城市达斯灾祸”。学术界关于城市病的定义生的普遍现象化水平大致在30%-50%。随着科技进步没有较为统一的说法，但其内涵基本比城市病不是某一国家所特有的，也和劳动生产率的提高，农村释放出大量较明确。在这里，笔者将城市病界定为：不是某一经济体制下所独有的，它随城剩余劳动力，也为城市工业积累了大量城市病是在城市化过程中，因城市管理2012年第1期37北方观察NORTHERNECONOMY理念与手段等落后于城市发展进程，从的。城市资源供给在很多方面存在刚性第二，通过科学统一规划，合理确而使城市发展突破其自身资源环境承约束，即城市资源环境承载能力有一个定城市开发边界，强化城市系统整体功载能力，进而造成的一系列明显影响到限度，这就客观上要求人类需求与资源能，提高城市发展的内涵。城市是一个市民生产与生活的负面社会问题。供给之间保持一个比较适度的、稳定度集经济、政治、文化、生态于一体的复杂从各国发展实际来看，城市病表现动态比例关系，一旦人口膨胀和城市的系统，具有整体性、开放性、动态性等特各异，程度不一，但有很多相似之处。总盲目扩张超过这个度，就会产生负面问点。因此，城市发展要基于资源环境承体来看，往往表现在以下几个方面。题。从主观方面看，城市病产生的根本载能力，运用系统论、控制论和计算机人口膨胀：我国城市化快速发展，原因在于城市管理落后于城市化进程。信息处理系统来综合评价并合理确定打破了原有城乡人口布局，农村剩余首先是对问题认识不足，即城市管理者城