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第七章主要内容第一节入出境人员的权利义务及法律责任中国公民出入境的义务主要有:出入境应办理有效证件;按照有关规定交纳有关证件的工本费及手续费;妥善保管出国的有关证件;在指定的口岸通行,主动出示相关证件并接受检查;遵守中国及前往国国家的法律,尊重当地的风俗习惯;服从旅游团队的统一管理;按规定期限和规定线路入境,不得无故滞留不归2、中国公民禁止出境的规定按照《中华人民共和国护照法》的规定,申请人有下列情形之一的,不予签发护照:不具有中华人民共和国国籍的无法证明身份的在申请过程中弄虚作假的被判处刑罚正在服刑的人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的特别规定:6个月到3年内,公安机关不签发护照:因妨害国(边)境管理秩序受到刑事处罚的因非法出境,非法居留,非法就业被遣返回国的3、中国公民违反出入境管理制度的法律责任《护照法》规定了伪造、变造护照,持用伪造、变造护照,冒用他人护照,买卖、转让护照,弄虚作假、骗取护照等违法情形,规定罚款、拘留、没收违法所得等处罚种类《护照法》特别明确了对弄虚作假、骗取护照行为,护照签发机关可以收缴护照,同时可以处人民币2000-5000元之间的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任二、外国人入出境的权利义务与法律责任1、权利外国人的人身自由和人格尊严不受侵犯,非经人民检察院批准或人民法院决定,并由公安机关执行,不受限制和逮捕护照等有关证件不受非法吊销、收缴依法享有携带行李物品及免税待遇的权利享有根据双边和多边条约免于签证的权利2、义务外国人出入境中国国(边)境应当持有效证件,并获得我国政府的签证在签证有效期内,应当遵守中国法律、法规,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益,破坏社会公共秩序在中国政府规定口岸和对外开放的口岸入出境,主动出示护照及其他有效证件,自觉接受中国边防检查站、海关等部门检查3、外国人禁止入境的规定被中国政府驱逐出境,未满不准入境年限的;被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的;被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的;患有精神病和麻疯病、性病、开放性肺结核病等传染病的不能保障其在中国期间所需费用的;被认为入境后可能进行危害中国国家安全和利益的其他活动的4、法律责任外国人包括外国旅游者、违反《外国人出入境管理法》,有下列情形之一的,县级以上公安机关可以处以警告,罚款或者10天以下拘留处罚,情节严重的,公安部可以处以限期出境或者驱逐出境,构成犯罪的,依法追究刑事责任:非法入出中国国境;在中国境内非法居留或者停留的;未持有效证件,前往不对外国人开放的地区旅行的;伪造、涂改、冒用、转让入境、出境证件的第二节中国公民出入境的法律规定一、中国公民出入境证件的有效期限1、各种护照的有效期限普通护照的有效期为:护照持有人未满16周岁的5年,16周岁以上的10年外交护照、公务护照的有效期为5年香港特别行政区护照的有效期限为10年,签发给16周岁以下的少年、儿童的护照有效期为5年澳门特别行政区护照的有效期限为10年,签发给18周岁以下的少年、儿童的护照有效期为5年2、中国公民其他出入境证件的有效期限中华人民共和国旅行证有两种,其有效期限分别为2年(入出国境多次有效)和1年(入出国境一次有效)。如有效期满,不得延期中华人民共和国海员证的有效期限根据实际需要而定,最长为5年中华人民共和国出入境通行证的有效期限最短为1天。出入境通行证在有效期限内,一次或多次入出境有效。一次有效的,在出境时由边防检查站收缴☆下列情况可以申请加急及时办理护照出国治病或探望危重病人出国奔丧的出国参加紧急商务活动的出国留学,开学时间临近的前往国入境许可或签证有效期限即将届满公安机关出入管理机构认可的其他合理紧急事由的☆普通护照的登记项目包括:护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地、护照的签发日期、有效期、签发地点和签发机关☆外交护照、公务护照的登记项目包括:护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地,护照的签发日期、有效期和签发机关。外交护照、公务护照的签发范围、签发办法、有效期以及公务护照的具体类别,由外交部规定中国公民在国外申请护照和其他证件,应当向中国驻外的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请中国公民出入目的地国境时,应取得目的地国家和沿途所经国家的政府的签证。通常应向外国驻华使馆、领馆提出申请,并提交相应的证明材料,以团队形式出国旅游的,由组团社统一办理签证2、中国公民出入境证件的颁发机关普通护照由中华人民共和国公安部出入境管理机构或者由公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以