--淄博高新区2009年安全生产工作要点2009年是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要一年。为进一步做好安全生产工作，为高新区“二次创业”创造良好安全环境，结合高新区实际，制定安全生产工作要点如下。一、总体思路以党的十七届三中全会“促进安全生产与经济社会的同步协调发展”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本安全发展战略，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，认真开展“安全生产年”和“安全生产责任落实年”活动，深化隐患排查治理工作，抓好“四大战役”，强化源头治本，实施科技兴安战略，夯实安全生产基础，加强行政执法，促进高新区安全生产形势稳定好转，保持经济平稳较快发展。二、控制指标（一）遏制较大事故，杜绝各类重、特大事故和影响恶劣的事故（包括道路交通、火灾、森林火灾、农业机械、工矿商贸事故）。（二）高新区各类事故（包括道路交通、火灾、森林火灾、农业机械、工矿商贸事故）起数和死亡人数比上年下降2%，受伤人数和经济损失比上年有所下降。（三）亿元GDP死亡率控制在0.24以内。（四）工矿商贸10万就业人员死亡率控制在2.5以内。（五）机动车万车死亡率控制在4.4以内。三、重点工作（一）努力构建安全生产管理新格局根据省委、省政府下发的《关于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发[2008]17号）精神的要求，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，把安全生产工作列入各级党委政府工作的重要日程，通过政府依法监管，行业有效指导，企业建立诚信和社会广泛监督，形成齐抓共管，综合治理的安全生产工作机制，推动全区安全生产与经济社会协调发展。（二）强化政府和企业两个主体责任1．强化政府安全生产监管责任开展好“安全生产责任落实年”活动，进一步明确监管责任，继续推进安全生产目标管理体系，完善事故指标控制体系，严格安全生产考核奖惩，严格实行“一票否决”，严格落实“一岗双责”和“一把手负责制”。继续实行分级属地化管理，按照“谁主管、谁负责”的原则，对生产经营单位的安全生产工作实施有效监督，严厉查处和打击各类安全生产违法行为，落实政府主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓的责任体系。进一步完善安全生产监督管理职责，理顺安全监管和行业管理的职责关系，发挥好各专业委员会的作用，做到各负其责。重视安全生产基层管理工作，加强安全生产基层基础建设。进一步规范村级安全生产协管员工作，把安全生产监管工作延伸到镇办、村居和社区。完善和规范监察队伍的管理和执法机制，真正实现安全监管和执法监察“纵到底、横到边”。按照“四不放过”的原则抓好事故调查处理，加大对事故责任追究和行政问责力度，对安全生产管理不到位、失职渎职的人员，严肃追究责任，确保责任处理和防范措施落实到位。2．强化企业安全生产主体责任加强对安全生产工作的领导，重视安全生产工作，采取有力防范措施，严格控制各类事故的发生。建立安全生产承诺制度，自觉接受政府监管和行业管理，认真履行安全生产主体责任，依法落实安全生产保障措施，完善安全生产管理制度和安全操作规程，组织职工进行全员安全培训教育，提高从业人员安全素质。认真落实项目改扩建“三同时”，积极开展安全标准化达标活动，不断改善安全生产条件。健全和完善安全事故应急预案，组织开展应急救援演练，不断提高应急救援的能力和水平。重视安全生产投入工作，认真落实安全生产费用提取制度，按照增加值不低于0.5%提取安全经费，做到专款专用，专户管理。依法为企业人员缴纳工伤保险，积极交纳风险抵押金和购买安全生产责任保险。企业认真落实隐患排查治理制度，建立隐患排查、整改台帐，形成自主隐患排查治理机制，真正实现企业安全管理从“要我安全”向“我要安全”的转变。（三）重点抓好重大危险源、重大危险源动态监控和应急救援工作。1．落实重大危险源分级管理体系。强化重大危险源的安全监管，继续对重大危险源实行“红、橙、黄”分级管理的措施。严格落实申报登记制度，完善信息资料库建设，继续实行挂牌上墙和分级监控；对监控的重大危险源每季现场检查不少于一次。2．完善信息监管平台建设和重大危险源动态监控体系。进一步规范区级安全生产信息化监管平台建设，做好重大危险源和重点监控企业端平台与管委会信息平台的互联工作，实现资源共享；各办事处、镇政府和有关企业单位要深入开展信息化监管平台建设工作，完善基层端危险源监控系统，督导生产经营单位落实重大危险源管理规定；各生产经营单位要认真落实危险源管理的主体责任，对本单位危险源落实好实时动态监控措施。落实好重大危险源的辨识排查、检验检测、危险评估和定量分析，对重大危险源的技术参