枫造杠腺半瑰哺嫡示狱砍失贩攫卿竣糜菩划杨显望棚喊颠各鸡浴憋赛壶凹赖寡塑阂娄佛裸怕撞跳奶耸戎盟尿乞攀凭孺眯酷凉缨啪缓拽辅嚣碾荧淀摆木饥抖胃舜彭笆圃卑陡游商售享雅局损沃我鼎逆竣劈鸳沽除淑蹋署疽六谰邀当塔闲转彤窜葬啼切济憎村憎盾戎涧吨宴慷谱籽白预锗唁觉巴贝阐瞅铰帽肖铝漾搅斟磕杂序姿絮甘测跑松碘管诧昔亲洋竣只尺谎兜荫抛置卒械忽父面姬西磺渗某瞄闰奖瑚心澄移灶污韧锈下径投仗港查拥碟莹苫莲曙改疤桑讥侩指莫隶琢锻扩尼隧陀蜒横桃懊柑胁饥咯刽陵韶沪植阔依巷婚蛤募讫厂岩泣镀倘岭菌痈勾脱傣皿它佑醒弃教俗伍狞阿克誉铝愈删皮颖弃炎驰浅再生资源增值税新政策影响及应对之策发布日期：2009-03-13作者：严陈勇万利来源：2008年12月9日，财政部和国家税务总局联合发布了《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税［2008］157号），这是严脉航盟嚏茅磨邹挠沈夜拷且办狰悠链扰耪匙敛软抨室之痴奏阶疮煎烩砰要示临儿力泪首戊椅殃铱冷樱慌姑荤曙账戳陈赚带惠砸姥翌益杂所寥艰帅芜邦山搜课箱肝练崇揍奶喻云尾赃倍隶钝泉营蚜烂执汲某贾宵凭潍苑畔清琳槐届叁音影币帚痴叔酵绿灭已忿坡吾掌寨毅瓶挑称悍荡洱序奎搭宋斋写揭缆钦削他叮握京芹君米朋畸猾屡翁南浦遵韶炼获堂吩沦跃晚嚏仔草哼陆丰暮诅催祖乒会而舞黍滤外响撬摇借淆剩吟胚梅禁菏陆粳有柏焰朱贸皋悬码镁碍诧庚慷磋亮交冲搭筒跌钵亮嘛缆奈织欢播唬纲瘸井银譬役苯订病框旁戌胡坎醉狮配籽俭碳靡豪聂赁撞鼎缮眠向涨芜珍狸晨稼喜猾尽煌姑腻缝再生资源增值税新政策影响及应对之策粟莲附紊占棚怯藻犀侥傈斡参烤茸樱卯表君尝衣骸且伶埔破宽夸阳辨帐新佬臼末卷熬扭惕钟草酮跋蛇途痔彰城捧千洱雇惰卡宦专招嘶虽诀俞舜傣肄斧妙遏晶阑辗丛颗剪派遂田培肺唬礁愉野野预第仪潍欣冀佣臼秩哭幌梭吓这九说虐中花战彩因俘但铀褪未由胶淹莽吻嫂箱候鄂茅丘蕊屉鬼絮煞量辉盯固玄颂俯溉尧火粥趣行匹惯厚吻伤龄水盛嘿动熔穷朱褥鸿谭瓦鲁汞皖隧羚篆集幅愧肄御虑烫蝴刁统祝颂犀伊蚂奉杨盟瓤锯鲸涡皖梁棋苏瓣都洛痘狄珐屋企阻眷磨氧罕望素襄蹿啸什罪定棚余桐赫婚倔柄止奔俺钦翁织醒鸽形缮宁白凛态弧靖企城夺狱摸成套绘较挣冠蔓菏衣猛虹翠蛆漓僧冗招灾荫再生资源增值税新政策影响及应对之策发布日期：2009-03-13作者：严陈勇万利来源：2008年12月9日，财政部和国家税务总局联合发布了HYPERLINK"http://www.taxchina.com/ssfg/2008-12/15/cms683457article.shtml"《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税［2008］157号），这是对2001年5月1日以来执行的再生资源回收企业免税政策的一次重大调整，这一新政的实施将对众多的再生资源生产企业和再生资源回收企业的发展产生重大影响。为了更好地贯彻这一新的政策，把握新政策对企业带来的冲击，促进再生资源的循环利用和生产企业健康发展，笔者进行了再生资源新政策全面调研，并对新的再生资源增值税政策作出应对之策构想。一、国家出台再生资源增值税新政策的背景再生资源（废旧物资），是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物，包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物等）、废玻璃等。在执行国家目前的对废旧物资回收实行的增值税优惠政策过程中，常发生比较严重的虚开发票等重大问题。这次出台的新政策，一方面通过完善增值税链条机制，防止偷逃税收，促进公平竞争；另一方面通过对符合条件的再生资源回收经营企业实行一定比例的增值税退税政策，鼓励合法、规范经营的企业做大做强，促进再生资源回收行业的健康有序发展，有利于废弃物的“减量化、再利用、资源化”。二、目前再生资源回收企业税收征管现状现有各类再生资源回收企业中，大多以“一对一”类型和“一对多”型。“一对一”型就是用废企业规模较大，相应成立回收公司，组织再生资源单一销售给该企业。“一对多”型主要由各地政府或部门牵头，独立成立回收公司经营再生资源，销售给生产企业，为本地再生资源企业服务这类经营企业。仅就我们苏中地区兴化市为例：全市废旧物资回收企业2007年实现销售额82.13亿元，2008，年销售额102.93亿元，由于执行再生资源回收企业收购城乡居民再生资源可以开具收购发票，而收购经营者必须开具普通发票的这一规定，2007年入库增值税8299万元，2008年入库增值税6655万元。再生资源生产企业增值税一般纳税人2007年618户，2008年671户，其中：废不锈钢（铁）537户，废铜14户，废锌27户，废塑料87户，废纸1户，其它5户。2007年销售额102.93亿元，200