－－河北省住房和城乡建设厅2009年重点稽查执法工作实施方案为贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议及全省城乡面貌三年大变样暨城乡建设工作会议精神，根据《住房和城乡建设部2009年重点稽查执法工作方案》的安排部署，结合我省稽查执法工作实际，现就省住房和城乡建设厅2009年重点稽查执法工作提出如下方案。一、工作重点和目标深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕厅中心任务，全面履行住房城乡建设稽查职责，加强对全省住房和城乡建设系统在落实省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》等政策措施执行情况的监督检查，通过开展对保障性住房建设、住房公积金管理、建筑节能和城镇减排、城乡规划实施、房地产和建筑市场秩序、工程质量安全等方面的专项稽查执法工作，规范建设活动各方主体行为，规范行政权力运行，遏制违法违规问题发生，建立健全长效机制，优化发展环境，保增长、保民生、保稳定，促进城乡面貌三年大变样工作。二、工作内容（一）房地产行政审批、收费制度改革落实和市场秩序。对全省房地产开发项目的审批、收费及《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》执行情况，省住房和城乡建设厅下放的行政许可事项实施情况，以及规范初审的落实情况开展专项督查。开展对违规开发、违规组织集资建房等违法违规行为的稽查。对在建的房地产开发项目违法预售情况进行全面排查，配合有关部门对房地产开发企业的非法集资行为进行集中查处，纠正损害群众利益的行为。（二）廉租住房建设。重点查处廉租住房建设中违法违规行为。会同有关部门对廉租住房工作情况进行全面检查，重点检查年度工作计划落实情况及建设进展情况。配合有关部门对中央廉租住房补助资金管理、使用情况，廉租住房建设程序等管理情况进行检查。加大对廉租住房工程质量及配套设施建设的监督检查力度。（三）住房公积金管理。会同有关部门组织开展全省执法检查、业务联查或专项治理，严肃查处挤占挪用资金、违规发放贷款、违规购买国债、骗贷住房公积金等违法违纪行为。围绕住房公积金支持经济适用住房建设试点工作，建立定期报告制度，会同有关部门开展经济适用住房建设试点城市的监督检查。7月份，迎接住房和城乡建设部对我省住房公积金监督管理系统进行的重点稽查。（四）建筑节能。重点稽查新建建筑在设计、施工图审查、施工、监理、质量监督与竣工验收环节执行《民用建筑节能条例》及建筑节能强制性标准的情况。稽查我省既有居住建筑供热计量及节能改造和国家、省建筑节能（可再生能源）示范项目的进展情况。对墙体屋面保温材料及其辅料、节能门窗幕墙，采暖、空调、通风、照明、热水供应设施等建筑节能材料和产品的使用情况进行检查，严肃查处使用国家明令禁止使用与淘汰的材料、构件和设备的行为。（五）城镇减排。以“治污、减排”为重点，对城镇污水处理厂及配套管网等设施建设、垃圾处理设施建设进度进行督促检查。（六）城乡规划实施。加强规划行政审批特别是房地产开发项目审批行为的监督。会同有关部门对房地产开发中擅自变更规划、调整容积率等问题开展专项治理。加大对建设工程规划许可后的监督检查，重点查处严重违反规划的违法建设行为。（七）工程质量安全。会同有关部门开展隐患排查和以防范高处坠落、坍塌和起重机械事故为重点的安全专项稽查整治。重点开展全省建设工程质量监督执法检查，对民生工程、基础设施等工程的质量安全进行专项稽查，强化施工安全生产全过程监督管理。（八）建筑市场秩序。会同有关部门重点检查施工许可、竣工备案制度贯彻执行情况；虚假招标和违法分包、转包治理情况；建设领域清欠情况以及进冀施工、监理和招标代理企业的市场行为。三、工作安排（一）检查范围。重点检查2008年至2009年5月底前在建民用建筑和市政工程中涉及本方案检查的内容。（二）时间安排。重点稽查执法工作分四个阶段进行：部署阶段（2009年4月）。厅制定并印发工作方案，对重点稽查执法工作进行部署，明确工作内容，提出工作要求，落实工作责任。实施阶段（2009年5月至6月中旬）。5月份，设区市各主管部门要制定详细工作方案，组织本系统进行自查和市级检查。6月初至中旬，省厅组织对设区市各主管部门重点稽查执法工作自查和检查的开展情况进行抽查。重点是查处、纠正市场秩序和行政监管中存在的问题，对违法违规问题和典型案件及时进行梳理分析，对经验进行总结推广，督促各地进一步深化制度改革，建立健全长效机制。整改阶段：（2009年7月至10月）。针对重点稽查执法中发现的问题，设区市各主管部门要及时完善相关政策制度，制定整改措施。以市场诚信体系建设为重点，进一步健全整顿和规范市场秩序的长效机制，将重点稽查执法工作纳入常态化监管范畴，推动住房城乡建设事业科学发展。总结阶段（2009年11月至12月）。厅针对设区市各系统抽查中存在的问题进行重点检查（根据存在的问