广东省生物医药产业发展“十二五”规划（征求意见稿）广东发改委目录TOC\o"1-2"\u前言PAGEREF_Toc277095327\h1一、发展基础和发展环境PAGEREF_Toc277095328\h1（一）发展基础PAGEREF_Toc277095329\h1（二）发展环境PAGEREF_Toc277095330\h4二、总体要求和发展目标PAGEREF_Toc277095331\h6（一）总体要求PAGEREF_Toc277095332\h6（二）发展目标PAGEREF_Toc277095333\h7三、主要任务和发展重点PAGEREF_Toc277095334\h8（一）主要任务PAGEREF_Toc277095335\h8（二）发展重点PAGEREF_Toc277095336\h12四、重大工程PAGEREF_Toc277095337\h14（一）创新能力提升工程PAGEREF_Toc277095338\h14（二）骨干企业培育工程PAGEREF_Toc277095339\h14（三）产业集聚发展工程PAGEREF_Toc277095340\h15（四）服务平台建设工程PAGEREF_Toc277095341\h15五、保障措施PAGEREF_Toc277095343\h16（一）组织保障PAGEREF_Toc277095344\h16（二）政策保障PAGEREF_Toc277095345\h16（三）资金保障PAGEREF_Toc277095346\h17（四）人才保障PAGEREF_Toc277095347\h18附件：“十二五”时期广东生物医药产业发展重点项目表（略）前言生物医药产业是战略性新兴产业的重要组成部分，是“十二五”时期我省抢占产业发展高端和前沿的战略重点。根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》、《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》，结合有关文件精神，制定本规划。规划范围包括生物药、化学药、现代中药、诊断试剂、医疗器械和生物医药服务领域；规划期限2010～2015年。一、发展基础和发展环境（一）发展基础。“十一五”以来，在国际金融危机冲击、国内加快结构调整大背景下，由于生物医药技术不断进步、市场需求快速增长，我省生物医药产业保持了较快的发展势头。——产业规模不断壮大。2010年（预计），全省生物医药总产值达到890亿元，实现增加值320亿元，年均增长分别为25%和23%，增长速度居全省九大产业之首。截至2009年末，全国制药工业百强企业中我省拥有6家，年产值超过10亿元的医药企业家，年销售收入超亿元的中药产品达14个。一批居行业领先地位的骨干企业快速发展，广州医药集团、东阳光药业集团、丽珠医药集团、珠海联邦制药和深圳迈瑞等企业成为超百亿产值的龙头企业。——产业体系日趋完善。目前全省生物医药企业已达560余家，已初步形成涵盖药品、器械、试剂等领域的研究、开发、生产、销售各环节，中药和化学药为主体、医疗器械为特色、健康服务和流通为市场价值链终端的生物医药产业体系；在现代中药、化学合成药物、生物制药、海洋药物、基因诊断试剂、医疗器械等领域具有一定优势。一些大型企业向上游原材料领域积极拓展，产业链得到进一步延伸。——创新能力明显增强。在我省实施自主创新战略推动下，各类创新平台建设顺利推进。目前，全省拥有50多家生物医药研究院（所），创建了中科院广州生物医药与健康研究院、深圳市与中科院共建的中科院深圳先进技术研究院、华南新药创制中心等公共平台，拥有一批国家级和省级创新平台，一批生物医药企业建立了企业博士后工作站和工程中心，初步形成了以企业为主体、高校和科研机构为中坚、产学研相结合的创新平台体系。创新技术和成果不断涌现，中药现代提取分离、时间分辨荧光抗体诊断、海洋生物功能基因筛选、医用组织工程等技术居国内领先水平，部分达到国际先进水平；拥有人尿蛋白质生物药、狂犬病疫苗等一批具有自主知识产权的创新产品，产业创新能力不断增强。——集聚效应日益显现。通过加强产业科学布局，加快生物医药产业基地建设，集聚了大批专业人才，吸引了一批企业入驻，推动了产业集聚发展，形成了若干特色鲜明、优势互补的产业集群，集聚发展态势日益显现。广州国家生物产业基地在基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、海洋药物等四大生物医药领域取得了重大发展，预计2010年将形成1000亿元产值的产业规模；深圳国家生物产业基地形成集检验试剂