马铃薯加工“十二五”发展规划业前言马铃薯是世界上仅次于小麦、水稻、玉米的第四大粮食作物，也是粮、菜、饲料和工业原料兼用的经济农作物。自1995年以来，我国马铃薯种植面积和总产量均居世界首位。马铃薯加工业是随着我国农副产品加工业和食品工业发展而兴起的新兴行业，加工量和产值逐年递增。“十一五”期间，马铃薯加工业得到迅猛发展，正逐步由粗放加工、数量扩张的初级阶段转向精深加工、质量提升的发展阶段，对推动“三农”及相关产业发展、扩大就业和提高城乡居民生活水平做出了重要贡献。“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，马铃薯加工业将步入新的发展阶段。为落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”工业转型升级规划》，指导未来五年马铃薯加工业产业结构调整和发展方式转变，实现产业可持续发展，特编制《马铃薯加工业“十二五”发展规划》，规划期为2011-2015年。1一、“十一五”主要成就和“十二五”面临形势（一）“十一五”主要成就“十一五”期间，我国马铃薯加工业依托不断扩大的市场需求，努力适应竞争与机遇并存的发展环境，积极克服各种自然灾害和国际金融危机等不利影响，保持强劲的发展势头，产业规模持续扩大，产业结构不断优化。1.种植规模逐年扩大“十一五”期间，我国马铃薯种植业平稳发展，种植面积和总产量逐年增长。2010年，种植面积达520.5万公顷，总产量达8153万吨，比2005年分别增长了6.6%和15%，基本满足我国居民食用消费和马铃薯加工业原料供应需求。2.加工产业迅速发展“十一五”期间，马铃薯加工业发展迅速。2010年，全国规模以上马铃薯加工企业150余家，马铃薯加工产品产量、工业总产值、工业增加值、销售收入、利税分别达140万吨、197.4亿元、60亿元、192.7亿元、25.8亿元，比2005年分别增长49.0%、98.6%、89.2%、107.2%、110.8%，年均增长分别为8.3%、14.7%、13.6%、15.7%、16.1%。变性淀粉、全粉、薯片加工企业数量显著增加，规模以上企业均由2005年的10家左右上升到2010年的25家以上。马铃薯加工业的快速发展拉动相关装备制造业每年增加产值10余亿元，淀粉、变性淀粉、全粉等马铃薯加工产2品作为重要的工业原辅料，支撑了食品、造纸、纺织、医药、化工等产业的发展。3.产品结构不断优化“十一五”期间，马铃薯加工业的产品结构进一步优化。2010年，马铃薯加工业消耗马铃薯692万吨，比2005年提高28.4%，年均增长5.1%。以品种计，马铃薯加工产品的产量为：淀粉45万吨，变性淀粉16万吨，全粉5万吨，冷冻薯条11万吨，各类薯片30万吨，粉丝、粉条、粉皮30万吨（以干基计）。专栏1：“十一五”期间马铃薯加工业主要产品产量（万吨）产品2005年2010年累计增长（%）年均增长(%)淀粉404512.52.4变性淀粉1016609.8全粉2515020.1冷冻薯条51112017.1各类薯片163020024.6粉丝、粉条、粉皮2530203.7马铃薯全粉、变性淀粉、冷冻薯条、各类薯片食品等深加工产品占加工产品总量的比例达到45.2%，比2005年提高15.9个百分点，基本满足消费者日益增长的多层次需求。4.产业集中度逐步提升“十一五”期间，我国马铃薯加工业结构调整、技术进步步伐加快，一批具有较强竞争实力和技术优势的骨干企业发展壮大。马铃薯淀粉前5强生产企业2005年产量占总产量的15%，32010年占23%，产业集中度逐步提升。新兴产业变性淀粉、全粉、薯条和薯片加工业在企业数量高速增长的同时，仍保持了较高的产业集中度，前5强生产企业产量占总产量在40%以上。5.技术水平不断提高“十一五”期间，通过组织实施一批与马铃薯加工密切相关的食品加工重大科技专项，在食品用马铃薯蒸汽去皮及水力切条、提高马铃薯淀粉提取率和节水率、变性淀粉生产应用技术开发等关键技术领域取得了突破。马铃薯变性淀粉品种由10多种增加到30多种；马铃薯加工产出率、副产物利用率均有所提高。研制出一批包括马铃薯蒸汽脱皮装置、大型滚筒干燥装置、马铃薯全粉加工生产线等技术含量较高的加工装备，部分装备已实现整机出口。6.质量体系逐渐完善随着全社会对食品质量安全的日益重视和《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的颁布实施，“十一五”期间，马铃薯加工业食品安全水平和产品质量不断提高。通过ISO质量管理体系、危害分析和关键控制点（HACCP）认证的马铃薯加工企业不断增加，规模以上的马铃薯冷