信访案件再审启动机制的重构的中期报告信访案件再审启动机制的重构中期报告一、前言信访案件历来是我国司法机关面临的一大难题。在长期的实践中，我国司法机关不断加强信访案件审理的力度，制定了一系列政策和措施，逐步解决了一些问题，但问题并未完全得到彻底解决。针对目前信访案件审理存在的瓶颈问题，本报告围绕信访案件再审启动机制的重构展开研究，旨在提出相应的建议和措施。二、信访案件再审的现状1、信访案件再审情况根据最高人民法院2018年《中国法院司法统计年鉴》数据，2017年，全国法院受理行政案件565万5千件，其中行政再审案件34万2千件，占行政审判总量的6.05%。其中，再审改判率为22.7%。2、信访案件审理难点虽然近年来信访案件再审数目有所增加，但仍然存在以下难点：（1）法律适用不一致：由于地区法律适用不一致，导致同一案件在不同的地区可能会有不同的判决结果，很难实现司法公正。（2）判决结果不公正：由于一些原因，部分信访案件的判决结果并不公正，从而影响了社会的公信力。（3）起诉期限过长：由于一些各种原因，信访案件审理的起诉期限过长，导致当事人的合法权益受到损失。（4）司法资源浪费：由于司法资源的浪费，使得信访案件审理的效率比较低下，浪费了社会资源。三、信访案件再审启动机制的重构为解决上述难点，我们提出了以下信访案件再审启动机制的重构措施：1、完善法律适用标准（1）各地法院应按照最高人民法院的重大疑难案件指导性意见，推进重难点案件的理论研究。（2）建立各地区法律议定书，用国家的法律为底线，实现对地方法规的协调和推广，以保证法律的刚性。2、优化司法流程（1）重新审视现有的信访案件审理程序，取消一些过程繁琐、效率低下的环节，优化流程。（2）建立起信访案件电子卷宗系统，以替换传统的纸质卷宗，便于公开、查阅和保存。3、加强司法公正（1）建立专门的司法公正监督机构，加强对各地法院的监督力度。（2）建立信访案件公开审判制度，真正实现公开、公正、透明的审判。4、强化司法责任（1）建立司法责任追究机制，对不公正、滥用职权、违法裁判等行为严格追责。（2）建立较为严格的信访案件审理时限，尽快解决当事人的诉求。四、结论从重构信访案件再审启动机制的角度出发，我们认为，完善法律适用标准、优化司法流程、加强司法公正、强化司法责任是解决当前信访案件审理存在的瓶颈问题的重要途径。我们希望，相关部门能够引入我们提出的措施，真正为当事人提供更为公正、高效的司法保障。