农业部文件农牧发!!"##"$号农业部关于印发!全国畜牧业发展第十二个五年规划"!"##%!"#&年#$的通知各省#自治区#直辖市及计划单列市畜牧兽医$农牧#农业%厅$局#委#办%&新疆生产建设兵团畜牧兽医局'(十二五)是我国全面建设小康社会的关键时期&是推进现代畜牧业建设的攻坚阶段*为贯彻落实党的十七届五中全会精神和+国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,&进一步促进畜牧业持续健康发展&加快现代畜牧业建设进程&我部组织制定了+全国畜牧业发展第十二个五年规划$!"##-!"#&年%,*现印发给你们&请结合本地区本单位实际&抓好组织实施&认真贯彻落实*二!一一年九月二日-#-书全国畜牧业发展第十二个五年规划!!"##%!"#&年"畜牧业作为我国农业农村经济的支柱产业&对保障国家食物安全&增加农牧民收入&保护和改善生态环境&推进农业现代化&促进国民经济稳定发展&具有十分重要的现实意义*为进一步促进畜牧业持续健康发展&根据+国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,和+全国农业和农村经济发展第十二个五年规划,&制定+全国畜牧业发展第十二个五年规划$!"##%!"#&年%,*一!畜牧业发展基本形势!一"发展成就党中央#国务院高度重视畜牧业发展&(十一五)期间&连续出台了一系列扶持政策&不断加大基础设施投入&为畜牧业持续健康发展提供了强有力保障*五年来&畜牧业成功应对众多前所未有的挑战&畜牧生产稳步发展&饲料工业持续较快增长&草原保护与建设取得显著成效&为农业农村经济的持续健康发展做出了重大贡献*#'综合生产能力持续增强*!"#"年肉类产量()!&'$万吨&比!""&年增长#*'!+&连续!#年居世界第一.禽蛋产量!(,!'(万吨&增长#-'*+&连续!,年居世界第一.奶类产量-(*$万吨&增长-!--"'$+&居世界第三位*畜牧业综合生产能力不断增强&充分保障了城乡居民(菜篮子)产品供给*!'产业素质稳步提升*!"#"年&全国年出栏&""头以上生猪#存栏&""只以上蛋鸡和存栏#""头以上奶牛规模化养殖比重分别达到-&+#$!+和!$+&比!""&年分别提高#)##,和#(个百分点&标准化规模养殖快速发展*以原种场和资源场为核心&扩繁场#改良站为支撑&检测中心为保障的畜禽良种繁育体系基本形成并不断完善*畜牧业科技进步贡献率从!""&年的*)+提高到!"#"年的&!+&产业技术水平明显提升*生猪#蛋鸡和奶牛优势省区猪肉#禽蛋和牛奶产量分别占全国总量的)!'"+#,('(+和$$'-+&畜牧业主产区产业优势明显*畜牧业农民专业合作组织发展迅速&大型企业不断涌现&产业组织化水平不断提高*-'质量安全水平明显提高*!"#"年畜产品抽检合格率达))+以上*饲料产品质量抽检合格率达到)-')+&比!""&年提高#'&个百分点&连续&年保持较高水平*生鲜乳三聚氰胺含量抽检合格率连续!年#""+*畜产品质量安全水平的不断提高&为保障人民群众身体健康&维护社会和谐稳定做出了贡献**'饲料工业快速发展*!"#"年工业饲料产量#',!亿吨&是!""&年的#'&倍*主要饲料添加剂实现国产化&赖氨酸#维生素.等产品在国际市场占据重要地位*饲料机械制造业专业化发展迅速&产品达数十个系列!""余种&远销国际市场*饲料产业集中度---进一步提高&年产&"万吨以上的饲料企业或企业集团达-"家&产量占全国总产量的*!+&比!""&年提高#(个百分点*&'草原保护建设成效显著*全国禁牧休牧轮牧草原面积#,亿亩&落实草原承包面积--'#亿亩&退牧还草工程和京津风沙源治理工程围栏封育草原面积)'-亿亩&项目区植被盖度提高#!个百分点&草原牧区牲畜超载率降至-"+&鼠虫害危害面积下降#&个百分点*草原保护建设实现(重点突破#整体推进)&草原生态加速恶化的趋势得到初步遏制*,'产业地位进一步提升*!"#"年全国畜牧业产值!'"$万亿元&比!""&年增长&,'&+*畜牧业发展带动了相关产业加快发展&创造了大量就业机会&有效促进了农牧民增收&部分畜牧业发达地区养殖业现金收入占农民现金收入达&"+以上*!"#"年肉蛋奶人均占有量分别达到&)'#千克#!"',千克#!$'!千克&居民膳食结构和营养水平得到显著改善&有力保障了国家食物安全*!二"机遇和挑战(十二五)时期&是我国畜牧业发展的战略机遇期和关键转型期&影响畜牧业发展的内外部环境发生深刻变化*国际金融危机影响尚未消除&全球供求结构出现明显变化.经济社会发展