PAGE\*MERGEFORMAT6浅论建设项目全过程跟踪审计的方法XXXXX公司XXX【摘要】市场经济的进一步发展，建设项目投资主体也日趋多元化、利益格局日趋多样化，都迫切需要开展好建设项目审计工作。运用建设项目全过程动态跟踪审计方法进行建设项目全过程造价控制，对建设各个阶段进行事前、事中和事后审计，使项目建设得以规范、有序、有效的运行，强化审计监督力度，取得较好的投资效益。【关键词】建设项目跟踪审计审计方法引言建设工程项目造价控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目的造价控制在批准的限额以内，适时进行目标值与实际值对比，出现偏差采取措施及时纠正，以保证项目计划目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。随着市场经济的进一步发展，建设项目投资主体日趋多元化、利益格局多样化，迫切需要开展好建设项目审计工作。运用建设项目全过程动态跟踪审计方法进行建设项目全过程造价控制，对建设各个阶段或期间进行事前、事中和事后审计，使建设项目得以规范、有序、有效的运行，强化审计监督力度，取得较好的投资效益。本文就建设项目全过程跟踪审计的内涵、原则、实施以及开展全过程跟踪审计的方法作了一些初步的探讨分析。1、开工前的审计与监督1.1项目可行性研究及设计阶段建设项目可行性研究及设计阶段（含初步设计）对投资有决定性影响，比重占到75%以上。因此，该阶段是开展跟踪审计的最重要阶段。强化概算编制数据的真实性。这是开展好跟踪审计的第一步。我国工程咨询行业起步较晚，各个咨询机构的执业水平参差不齐，致使建设项目可行性研究报告及初步设计中所测算的指标、数据不合理，加之建设项目从前期立项审批、可行性研究到批准开工间隔时间较长，前期费用估算与建设实施时市场实际价格存在一定偏差，易导致建设项目超出概算的现象发生。因此，在项目的可研和初步设计阶段，应加强各方面的相互沟通，对所编制的概算指标进行充分、反复论证，最终得出切实可行的指标、数据。在此阶段重点审查前期费用及工程项目内容编制是否齐全，有无漏项，各项价格的确定是否符合实际情况，以确保概算编制成果的准确性。开展好限额设计审查工作。限额设计是按照批准的可研报告投资估算指标控制初步设计的指标，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时在保证各专业达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，并严格控制施工图设计的不合理变更，确保总投资限额不被突破。对项目审批文件进行审查。主要内容包括：项目建议书、可行性研究报告及批复文件，初步设计及其批复文件，环境影响评估报告及其批复文件，建设规划及用地的批准文件、土地证的取得，建设项目地质、文物管理、消防、抗震等部门的批准文件，项目建设施工图审核，施工许可证等文件是否齐全有效，并关注各批复文件的时间顺序，防止出现先开工后补相关手续的违规现象。1.2项目招投标阶段项目招投标阶段招标方式的确定、中标标段的合理划分、工程量清单和拦标价的编制与审核、投标文件的经济评审、合同条款的签订等对项目投资都有着举足轻重的影响招投标程序审查的重点。招标方式的确定是否经过主管部门审批、备案，有无应招未招、应审批未审批、应公开未公开的建设项目；建设资金是否落实到位，是否做到专帐、专户；发布招标信息的媒体是否与主管部门批准发布的媒体一致；招标文件发售的日期是否符合招投标法及相关法规的要求；招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，是否距招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日内，是否以书面形式通知所有投标人；自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，是否不得少于二十日；投标人是否少于三家；评标专家是否为五人以上单数。审查工程量清单的编制是否真实、完整，有无因编制时间紧张导致漏项的问题。工程量清单的准确与否，会直接影响到各投标人的报价及中标价的准确性，它是确保项目不超概算的主要依据，所以在此环节，重点强调对已编制的工程量清单在对外发布之前，必须进行二次审核，以确保投标报价的真实性、完整性。审查各建设项目相关单位签订的合同条款是否合有关规定，及与招标文件和投标承诺是否一致。重点审查合同条款中，工程价款的结算如何规定，对工程变更及费用增减如何规定，对工程进度款的计量支付及索赔事项如何规定，是否需缴纳履约保证金等内容。审查合同台账的完整建立及执行的准确性。这也是基建与财务部门相互监督项目执行情况的重要办法。该环节重点强调基建与财务部门对合同台账进行核对的时效性，并注重核对后的情况反馈及执行，严格按照批复的概预算及施工合同明确的进度拨付工程款，防止超付工程款。这样能为今后的工程决算奠定良好的基础。2、项目施工阶段施工阶段是工程费用实际发生最大的阶段。对已完工程量