2002年市精神文明建设委员会下发了台文明〔2002〕4号《关于转发〈中共台州市直属机关工作委员会关于在市直机关开展“创文明机关，树良好形象，促二次腾飞”活动的意见〉的通知》，两年来，市直各单位广泛深入地开展了创建文明机关活动，取得了初步成效，形成了浓厚的创建氛围，经考核，命名表彰了第一批市直文明机关。为进一步改进机关作风，加强机关效能建设，推动文明机关创建活动广泛深入的开展，根据市精神文明建设委员会台文明〔2004〕4号《关于在全市机关单位中广泛深入开展创建文明机关活动的通知》要求，经研究，决定在市直机关进一步深入开展创建文明机关活动。现将有关事项通知如下：一、指导思想创建文明机关活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持常抓不懈、重在建设的原则，以创“优质服务、优良作风、优美环境、人民满意”（即三优一满意）为主题，结合创建学习型机关、加强机关效能建设和创建文明城市活动的要求，着重加强机关党的建设、思想政治建设、机关文化建设、行风建设和环境秩序建设，以提高干部职工的整体素质为重点，塑造勤政廉洁、精通业务、依法办事、甘于奉献的公仆形象。市直各单位要利用创建文明机关这一有效载体，加大创建力度，营造浓厚氛围，扎实有效地开展各项创建活动，进一步促进机关三个文明建设协调发展，为全社会的精神文明建设作表率，为台州的现代化建设作出新的贡献。二、创建目标创建文明机关活动的目标是，提高队伍素质，提高服务水平，提高办事效能，进一步深化机关作风建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，引导机关广大吃备刹坎欢咸岣咦陨硭刂剩喂淌髁ⅰ爸凑瘛钡乃枷耄?1实情，干实事，求实效，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过扎实有效的创建活动，把市直机关建设成为廉洁、勤政、务实、高效的机关，把机关干部队伍建设成为政治合格、业务过硬、作风优良、言行文明、群众满意的公务员队伍，使群众的满意率达到80%以上。三、创建标准（一）领导班子坚强。坚持党的基本路线，认真贯彻执行党的方针、政策，积极实施市委、市政府的重大决策和工作部署。坚持“三个文明”一起抓，领导重视，职责明确，创建活动有班子、有领导分管、有专人负责、有专题研究、有经费保障。创建文明机关意识强，有创建规划和具体措施，并付诸实施。领导班子团结协作，开拓进取，廉洁奉公，在干部群众中有较高威信和良好形象。重视机关党的建设和思想政治工作，机关党组织活动正常、战斗力强。（二）服务宗旨明确。模范执行国家法律、法规、政策，做到依法行政，制定部门、行业职业道德规范和岗位行为准则。牢固树立为基层、为群众服务的思想，积极支持和正确指导基层工作，及时总结和推广基层的好经验。办理“提案”“议案”和来信来访认真及时，主动为群众、为基层办好事、、办实事，措施落实。机关干部坚持把党的利益、人民利益放在首位，克己奉公，乐于奉献，密切联系群众，经常深入基层宣传党和政府的方针、政策，倾听群众呼声，公仆意识强。（三）学习气氛浓厚。创建学习型机关、学习型党支部，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，运用多种形式开展爱国主义、集体主义、社会主义教育、全心全意为人民服务的宗旨教育、形势任务教育、党风党纪教育以及各种业务知识培训。党委（党组）中心组学习和机关党员干部学习有计划、有制度、有记录，坚持机关干部周一晚学2习制度，坚持党内“三会一课”制度，结合本部门实际开展各类主题教育活动。联系工作实际，解放思想，开拓创新，激励干部群众树立适应社会主义市场经济的新思想、新观念。（四）办事务实高效。建设效能型机关，注重建章立制，健全和落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等管理制度和基本规章制度，规范办事程序，深化审批制度改革，全面推行政务公开。坚持实事求是，一切从实际出发，调查研究风气浓厚；不夸大工作成绩，不隐瞒问题和不足，不搞形式主义，反对官僚、衙门作风。对上级交办的各项工作能真抓实干，狠抓落实；对基层群众要求解决的事不推、不拖，做到有回音、有着落。机关干部工作作风扎实，业务熟练，精神状态好，办事效率高，能全面完成年度考核目标。（五）待人文明礼貌。大力倡导文明服务，坚持文明办公，礼貌待人。推行文明用语，热情接待群众。接待来访做到起立、让座、送茶，答话热情、谦和、明确，注意举止、仪表、态度；办事尽心尽责，不能办或不能立即办理的事要讲清原因；打电话做到态度和蔼，不冷言冷语，不打“官腔”。提倡使用普通话。（六）作风清正廉洁。重视党风廉政建设，严格遵守廉政规定，经常对干部进行反腐倡廉和职业道德、职业纪律教育，制订机关工作人员守则。克服清除腐败现象和纠正不正之风态度坚决，措施有力。不利用职权和职能谋取私利或搞特殊化，不慷国家之慨搞铺张浪费；办事公道，坚持原则，思想作风好