铁路危险货物运输管理规则铁路危险货物运输管理规则一、背景介绍(一)制订说明为贯彻中国铁路总公司(以下简称总公司)“强基达标、提质增效”工作主题要求,落实《铁路危险货物运输安全综合治理方案》与《2017年铁路货运管理工作要点》,进一步强化与规范铁路危险货物运输管理,确保铁路危险货物运输安全,按照总公司2017年铁路技术规章制修订计划,在原《铁路危险货物运输管理暂行规定》(铁总运〔2014〕57号,简称《暂行规定》)修订得基础上,2017年6月30日制订印发了《铁路危险货物运输管理规则》(铁总运〔2017〕164号,简称《危规》),自2017年8月1日起施行。总公司自2014年3月1日起施行了《暂行规定》,至今施行已满3年。近年来,交通运输部公布施行了《铁路危险货物运输安全监督管理规定》,国家安监总局修订了《危险化学品建设项目安全监督管理办法》,国家质检总局颁布实施了《气瓶安全技术监察规程》,总公司先后施行了《铁路技术管理规程》《铁路货运安全管理规则》《铁路货物损失处理规则(试行)》《铁路专用线接轨管理办法》等。(二)主要变化为保持与规章、标准与总公司规定得一致性以及结合铁路危险货物运输实际需求,本次适应性修订了《暂行规定》相关条款。《危规》与《暂行规定》相比,保持了原框架结构,主要变化包括以下11个方面:1、在立法依据中增加了《铁路危险货物运输安全监督管理规定》,并作为《危规》得附录;还增加了《铁路技术管理规程(普速铁路部分)》《铁路货运安全管理规则》。按照新修订得《危险化学品建设项目安全监督管理办法》,明确危险化学品建设项目试生产(使用)期间办理危险货物运输应符合相关规定。将原《气瓶安全监察规程》更新为《气瓶安全技术监察规程》,将原《铁路货运事故处理规则》更新为《铁路货物损失处理规则(试行)》,将原《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》更新为《铁路专用线接轨管理办法》。2、根据《铁路危险货物运输安全监督管理规定》,明确了由国务院铁路行业监督管理部门制订公布铁路危险货物品名,并重新定义了“铁路危险货物”得概念。3、根据《铁路危险货物运输安全监督管理规定》,细化了安全评价得要求,明确了新建、改建危险货物装卸、储存作业场所与设施,在既有作业场所增加危险货物品类,以及危险货物新品名、新包装与首次使用铁路罐车、集装箱、专用车辆装载危险货物得,应当进行安全评价。4、根据《铁路危险货物运输安全监督管理规定》,增加了经国铁过轨运输得非国家铁路控股得合资铁路、地方铁路(已委托铁路局管理得除外)办理危险货物业务得,铁路局应首先核对其所属铁路运输企业就是否按照要求向社会公布办理危险货物得车站名称、作业地点、办理品名、装运方式等信息;然后与其所属铁路运输企业签订危险货物过轨运输协议,交换上述有关信息;按照约定得交接地点、方式、内容、条件与安全责任等,与其所属铁路运输企业办理危险货物交接。5、根据《铁路危险货物运输安全监督管理规定》,增加了办理站应对承运得货物加强安全检查,发现托运人匿报、谎报危险货物品名或在普通货物中夹带危险货物时,除依法不予承运外,铁路局还应按要求及时向所在地铁路监督管理局报告。6、根据《铁路危险货物运输安全监督管理规定》,增加了国家对生产、经营、储存、使用等实行许可管理得危险货物,发站还应查验收货人提供得相关证明材料并留存备查;必要时,到站应进行复查。7、根据去年洗刷所专项整治情况,在洗刷除污得废水处理技术条件要求中增加了《铁路污水处理工程设计规范》(TB10079)等。8、根据《危险化学品目录(2015版)》,明确了剧毒品得定义。同时结合铁路危险货物运输实际需求,细化了剧毒品跨局运输调度得具体操作规定。9、根据《放射性物品运输安全管理条例》,强调了托运放射性物品得托运人应当持有生产、销售、使用或者处置放射性物品得有效证明,使用与所托运得放射性物品类别相适应得运输容器进行包装,配备必要得辐射监测设备、防护用品与防盗、防破坏设备,并编制运输说明书、核与辐射事故应急响应指南、装卸作业方法、安全防护指南。运输说明书应当包括放射性物品得品名、数量、物理化学形态、危害风险等内容。10、根据《铁路危险货物运输安全综合治理方案》,增加了办理站应急预案应细化到所办理得危险货物具体品名,并补充完善环保应急处理预案。办理站与货检站应配齐危险货物检测、应急救援、安全防护等器材,并进行经常性维护、保养,保证器材状态完好,可用、能用、会用;存放地点便于取用,确保在应急救援工作中发挥作用;强化器材使用培训工作,保证人员掌握操作规程,正确、熟练使用器材。铁路危险货物运输各相关单位应建立危险货物运输应急处置案例与应急演练总结报送制度,凡启动应急预案得,或组织应急演练得,结束后及时报送总公司运输局。11、对国务院铁路行业监督管理