主题：“后危机时期”退税、货币政策与企业跨国投资风险管理交流会（下午）时间：2010年4月17日地点：北京天坛饭店注：以下内容未经讲演者本人审阅，仅供参考！不得转载。路军：各位代表下午好！下面我们请商务部合作司包益红处长就大家关心的问题做一个专题讲座。大家欢迎！包益红：各位代表很抱歉，我今天下午迟到了，我没有想到会有这么多人过来参加这一次的会议，说明大家对企业“走出去”，对于我们向外拓展这个市场的热情很高。今天参加我们这次研讨班的有中央企业，有地方企业，有搞境外投资的，也有搞境外资源开发的，工程承包的，都比较多，这种类型比较多一些。我想今天着重简要地介绍一下当前我们整个国家实施“走出去”战略的一个基本情况，给大家介绍一下我们“走出去”面临的一些形势，同时对我们今年中央政府有关部门将要出台一些政策进行一些简单的介绍，最后向大家提出一些个人的意见和建议供大家参考。我想回顾一下去年我们整个对外投资合作的情况。整个去年在金融危机的影响之下，“走出去”呈现着逆势上扬的态势，这是来之不易的。整个去年对外投资这块我们是保持了平稳的增长，也有小幅度的增长，对外承包工程还是保持了30%左右的增长速度，对外劳工合作出现了恢复的发展。当然去年的话，整个对外劳工合作形式并不是特别好，因为大家知道由于金融危机的影响，我们有一些劳务被迫提前回国，同时劳务合作方面的纠纷也比较多。整个去年我们对外投资的话，主要是分布在亚洲和拉丁美洲地区，亚洲占到了58.7%以上的份额，拉丁美洲地区占25.3%左右，同时我们也看到，就是说整个企业“走出去”现在也开始越来越重视非洲地区以及大洋洲地区，这些地区也是成为我们对外投资新的热点地区。像大洋洲地区大家知道，有很多企业在澳大利亚等国家都陆陆续续的投资了矿产、资源方面的投资。我们现在在亚洲地区还有相当一部分投资是向香港地区投入，也就是说通过香港地区，很多是设立投资分公司，再向第三地进行投资。去年，在欧洲地区我们也发现了有一些企业开始利用金融危机的形式投资有关的制造业方面的投资，来获取一些市场的渠道。同时也获取一些品牌、技术。大家知道在今年初，也就是刚刚最近发生的，吉利汽车已经并购了沃尔沃，这个相对来说也是我们企业并购的一个突破，以前我们并购大部分趋向于资源、能源、矿产这方面，现在民营企业有人说是蛇吞象，是一种通过跨国并购实现了品牌、技术方面的一些跨越。这是整个去年的对外投资的一个地区分布情况。大家看行业分布情况主要还是集中于采矿业和商业服务业，商业服务业是指很多企业在外面设立一些并购的，用于并购的，设立一个投资公司，投资控股的公司叫做商业服务业。采矿业是目前来说还是我们对外投资的一个重头戏，占大概四分之一左右。同时像制造业的投资以及基础设施领域的一些投资也是开始兴起，制造业方面的投资应该是在去年一年比2008年有所增长的。今年第一季度我们也有一些统计，对于我们整个对外投资还是保持一个增长的态势，对外投资现在统计是基于现有的统计制度是不包括金融类的，也就是非金融类对外投资今天1到2月份大概是46.6亿左右，已经超过了去年一季度投资额的总和，其中还是以获取能源资源以及技术为目的的，跨国并购。对外承包工程2009年整个一年增长速度相当快，对外承包工程目前整个合同已经突破了1300亿美元，营业额已经达到了771亿美元左右，去年一年。大家可以看到，我们现在的对外承包工程，也就是我们通常所说的到外面去承包一些项目，各种各样的项目，包括基础设施的一些基础项目，道桥、房电等等，以及我们资本密集型的一些电站以及成套设备的输出等等都是我们对外承包工程的一个范畴。我们现在主要的市场还是集中在亚洲和非洲地区，我想这个是我们的传统市场，我们发现在拉丁美洲，像委内瑞拉、巴西等等这些国家我们也出现了一些大型的承包工程项目。在非洲地区是我们承包工程比较集中的地区，去年对外承包工程新建合同36.2左右是来自于非洲地区。亚洲地区这个市场，我们不但保住了份额，还比2008年有所扩大的，主要得益于国家采取了一些适当的宏观调控措施，比如说在出口信贷方面我们是大幅度增加了出口信贷的比例，尤其是我们国家提供的，我下面会介绍到有关政策方面的内容，去年国务院就决定要提供100亿美元的优惠买方信贷以及300亿人民币的优惠贷款，这种贷款加起来差不多是1000亿人民币左右的贷款，就是说我们要支持中国企业“走出去”，去开拓国际工程承包市场，当然同时也是配合我们的国家的外交，发展经济的外交，来拓展、加强我们双边的互利合作关系。所以最近几年承包工程的发展，也是主要得益于我们国家的一些相应的宏观政策比较到位。现在像今年出口信贷那一块我们还是要保持适当的一个投放，优惠买房信贷还是要继续增加这样一个规模。比如说去年温家宝总理在中非合作论坛，在埃及开了一