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综合监管(jiānguǎn)与行业监管(jiānguǎn)安全监管的分类关于安全监管的分类,目前流行两大主流论断。综合(zōnghé)监管和行业监管综合(zōnghé)监管、行业监管、专项监管。安全监管=综合(zōnghé)监管+非综合(zōnghé)监管。所谓综合监管,即各级安监局依照《安全生产法》,对本行政区域内安全生产工作实施的监管。但需要指出的是,安监局的职责,并不仅仅是综合监管,还包括对工矿商贸企业、非煤矿山企业和危险(wēixiǎn)化学品、烟花爆竹生产经营企业的监管。所谓行业监管,即各级政府有关部门,依照《安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业的安全生产工作实施监督管理。比如各级住建部门,对本行政区域内的建设工程实施安全监管;比如各级水利部门,对本行政区域内的水库、水电站大坝、农村(nóngcūn)水电站及其配套电网实施安全监管。所谓行业监管,即各级(ɡèjí)政府有关部门,依照《安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业的安全生产工作实施监督管理。比如各级(ɡèjí)住建部门,对本行政区域内的建设工程实施安全监管;比如各级(ɡèjí)水利部门,对本行政区域内的水库、水电站大坝、农村水电站及其配套电网实施安全监管。所谓专项监管,即各级政府的某些个部门,依照《安全生产(shēngchǎn)法》和其他有关法律、行政法规的规定,在自己的职责范围内对绝大多数行业里的某一方面的安全生产(shēngchǎn)工作实施监督管理。比如各级质监部门,对本行政区域内绝大多数行业企业的特种设备实施安全监管。行业监管和专项监管的区别行业监管与专项监管的区别就是(jiùshì),行业监管往往是针对一个(类)行业,比如住建部门针对建设工程,农业部门针对农业,水利部门针对水利;而专项监管,则是针对绝大多数行业里的某一具体事项,比如质监局对特种设备进行尽管,不管你是建筑施工企业的特种设备,还是危化品企业的特种设备,还是机械制造企业的特种设备,都需要监管。综合(zōnghé)监管与行业监管、专项监管的关系要说综合(zōnghé)监管与行业监管、专项监管关系,不如说安监总局与各行业监管部门、质监部门的关系。安监局履行综合(zōnghé)监管职责,是指各级安监局指导协调、监督检查同级政府行业监管部门和专项监管部门的安全生产工作,监督考核并通报安全生产控制指标执行情况,监督事故查处和责任追究落实情况。综合监管与行业监管、专项监管的关系综合监管,是宏观的全局的把控。换句话说,安监局在履行综合监管职责时,有一种“代替本级人民政府”去指导协调,监督检查行业监管部门和专项监管部门安全生产工作的意思(yìsī),此时,安监局已经不再与行业监管部门和专项监管部门完全地平级,有“高半截”的意味。要准确理解安全生产综合监管的意思(yìsī),需要对《安全生产法》(尤其是第九条)、《建筑法》、《特种设备安全法》等法律及《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》进行深入的学习。诠释“党政(dǎnɡzhènɡ)同责、一岗双责、失职追责”的内涵诠释“党政同责、一岗双责、失职(shīzhí)追责”的内涵管行业(hángyè)为啥要管安全?管行业(hángyè)为啥要管安全?管行业(hángyè)为啥要管安全?16单位被问责事故调查报告显示,该起事故中,共有16个单位被问责,具体情况如下:1、镜湖区滨江公共(gōnggòng)服务中心、镜湖区住房与城乡建设委、区商务局、区市场监督管理局、区安监局向区政府作出深刻书面检查。2、镜湖区公安消防大队向芜湖市公安消防支队作出深刻书面检查;芜湖市公安消防支队向芜湖市公安局作出深刻书面检查。3、镜湖区公安分局分别向镜湖区政府、芜湖市公安局作出深刻书面检查。4、镜湖区政府、芜湖市住房与城乡建设委、市质监局、市商务局、市公安局、市工商局、市食药监局向芜湖市政府作出深刻书面检查。5、芜湖市政府向安徽省政府作出深刻书面检查。33人受处分事故调查报告显示,除前述16个单位被问责外,还有33名当地(dāngdì)多部门公职人员受到党纪政纪处分,具体情况如下:1、滨江公共服务中心体育场社区主任黄涛,党内严重警告、罢免社区主任;2、滨江公共服务中心党工委委员,司法所所长邵义权,撤销党内职务、行政撤职;3、滨江公共服务中心主任王珏,行政记大过;4、滨江公共服务中心党工委书记王庭国,党内严重警告;5、镜湖区住房与城乡建设委主任王蓉,行政记大过;33人受处分(chǔfèn)6、镜湖区市场监督管理局副局长朱宝琴,行政记大过;7、镜湖区市场监督管理局副局长谈中伟,行政记大过;8、镜湖区市场监督管理局