--平阴县国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路（征求意见稿）“十二五”时期，是我县实现全面小康社会的关键时期，是深入贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要时期，也是深化重点领域和关键环节改革的攻坚时期。科学编制并实施好“十二五”规划，对于紧紧抓住战略机遇期，促进经济社会快速健康发展和社会全面进步，在新起点上实现新跨越，具有重大而深远的意义。一、平阴县“十二五”经济社会发展的现实基础“十一五”时期，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，沉着应对国际金融危机的严峻考验，大力实施重点建设，突出强化结构调整，攻坚克难，锐意进取，“十一五”规划确定的目标任务圆满完成，为“十二五”期间经济社会发展奠定了坚实基础。（一）综合实力显著增强。国民经济和社会发展的主要预期目标实现翻番，初步核算，全县生产总值由75亿元增加到175亿元，五年平均增长15.3%，人均生产总值达到6880美元。地方一般预算收入由2.1亿元增加到4.9亿元，年均增长18.5%；全社会固定资产投资五年累计完成344.6亿元，是“十五”期间的296%，年均增长20.8%；全社会消费品零售总额由24.9亿元增加到59亿元，年均增长18.8%。金融机构各项存款余额达到83亿元，各项贷款余额达到43亿元，分别比2005年增加47.3亿元和24.5亿元。（二）经济结构趋向合理。三次产业比例由16.2：59.7：24.1调整为10.9：63.4：25.7，二产、三产比例进一步提高。农业产业化水平不断提升，标准化生产面积达到32万亩，规模以上龙头企业达到50家。机械装备、水泥建材、医药化工、食品加工四大支柱产业占规模以上工业产值的比重达到86%以上，炭素产业规模快速壮大，生产规模超过120万吨。规模以上工业企业达到170家，其中销售收入过亿元企业35家，纳税过千万元企业16家。规模以上高新技术企业达到24家，产值占规模以上工业总产值的18.8%，比“十五”末提高5.7个百分点。非公有制企业发展迅速，增加值占GDP的比重达到64.5%。节能减排成效明显，万元GDP能耗下降4.9%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别控制在4311吨、3753.8吨以内，全面完成“十一五”规划目标。（三）城乡建设成效显著。县城建成区面积达到14.74平方公里，县城居住人口达到10万人，全县城镇化水平达45%。锦东新区的道路、供热、供气等配套设施基本完善，锦水河景观带初具规模，劳动、公路、国税、质检、农林等服务大楼竣工，电力调度中心正在建设。建成龙居华庭、环秀山庄等现代化小区，成功改造外贸公司、压缩机厂、轴瓦厂、教师进修学校等重点片区，开工建设锦波园、豪门庄园、锦水城等多个住宅小区。白庄、北土、中土、西桥等旧村改造顺利展开。玫瑰湖湿地开发开展前期工作，签订了合作协议。城乡环境综合整治持续开展，城镇绿化、美化、亮化、净化水平明显提高。孔村、孝直、玫瑰、东阿等小城镇建设有序推进，承载能力、服务功能不断提升。（四）基础设施日益完善。工业园区安城、孝直和玫瑰片区启动建设，园区规划面积由6平方公里扩展到40多平方公里。济菏高速建成通车，220国道拓宽改线分段施工，聊泰铁路通过规划论证，全县公路通车里程由579公里增加1140公里，交通条件显著改善。污水处理厂升级改造完成，垃圾无害化处理场填埋场完工。集中供热面积达到139万平方米，入户率达到70%。孔村-孝直线天然气管线建成，全县天燃气供应量达到3600万立方米。孔北、安城两座110千伏变电站建成，城乡电网改造工程全面完成。（五）新农村建设扎实推进。农民新型社区建设逐步展开，前阮二、山头、汇东、新合等14个社区建设取得成效。支农惠农政策全面落实，发放各类农业补贴4000万元。整合支农资金建设实施了农业综合开发、水库除险加固、扶贫开发等工程，其中，农业综合开发2万亩，改造中低产田1.2万亩，改善灌溉面积19.7万亩。土地开发复垦整理项目67项，盘活新增土地1.7万亩，保障了发展用地需求。全县沼气池数量达到1.5万户，农村自来水通村率达到97%，入户率达到72%，标准化农家店行政村覆盖率达到80%以上，农民生活质量持续改善。（六）社会事业全面进步。五年共组织实施各类科技计划项，取得科技成果项，被评为“全国科技进步先进县”。全面落实以县为主管理体制，整合教育资源建设了职业教育中心，撤并平阴二中。建设改造5处乡镇卫生院、156处村卫生室，疫病防控、医疗救治水平显著提高。人口和计划生育工作不断强化，生育率稳定在5‰以内。县青少年活动中心开工建设，建成健身广场达到237个、文化大院461个。生态建设取得显著成果，创建为国家级生态示范区。人民生活水平全面提高，城市居民可支配收入由7842元增加到13300元，农民人均纯收