PAGE\*MERGEFORMAT-10-安徽省资产评估行业发展规划(2011-2015年)（草案）“十二五”时期，是我省资产评估行业发展的重要时期，是评估市场拓展和建立健全管理体制的关键时期。深刻认识并准确把握国情、省情变化的新特点，科学制定资产评估行业“十二五”规划，对于继续抓住和用好我省发展的重要战略机遇期，促进资产评估行业又好又快发展，具有十分重要的意义。一、加快转变发展方式，全力推进行业跨越式发展（1）“十一五”时期行业发展取得巨大成就。在中国资产评估协会和省财政厅党组的正确领导下，省资产评估行业深入学习实践科学发展观，准确把握经济社会发展对行业提出的新要求，以提升行业管理水平、服务跨越发展为主线，深入开展创先争优活动、扎实有效实施行业监管、全面服务人才队伍建设、不断加强行业信息化建设，创新思路、探索规律，行业发展迈上了新的台阶。经过5年努力，我省资产评估行业已经成为全省经济社会健康发展不可或缺的重要力量，在规范资本运作、维护经济秩序、促进经济发展等方面发挥了重要作用。截至2010年底，我省共有资产评估机构74家，注册资产评估师694人，非执业会员181人。2010年，全省行业总收入达到7千多万，2家资产评估机构业务收入突破1000万元，行业综合实力明显增强。（2）“十二五”时期行业发展的省内外环境。当前和今后一个时期，是我省行业发展的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多的风险挑战。国内外产业转移深入推进，泛长三角区域合作不断深化，工业化城镇化加速推进，消费结构快速升级，皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设扎实推进，为行业加快发展提供了重要平台。同时，必须清醒地看到，我省行业发展不平衡、不协调等问题依然突出。法治建设不完善，管理体制不顺畅，部门垄断严重，市场开拓力度不够，业务结构相对单一，行业人才流失严重，高素质、复合型、国际化人才匮乏，党建工作和文化建设环节薄弱等，严重制约了行业科学的发展。(3)制定“十二五”规划的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断创新完善管理体制和服务理念，加强行业监管，加强准则规范和队伍建设，提高理论研究和服务能力，培养我省行业自主适应服务国家建设的能力水平，充分体现资产评估机构的经济、社会、政治价值，实现资产评估行业的健康、规范、可持续发展，为全面推进我省经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出积极贡献。（4）基本原则是：——服务大局，发挥价值。以促进全省经济、政治、文化、科技、社会发展提供专业服务为根本，在积极服务改革发展和市场经济大局的过程中，进一步体现资产评估的经济价值、社会价值和政治价值。——创新体制，完善管理。将不断改革、创新、完善行业管理体制作为规范行业管理新的突破口，不断适应新形势、新任务的要求，大力完善行业管理的体制、机制，加大执业监管力度，提高管理效率和水平。——加强研究，规范执业。将理论研究和准则制定作为行业发展的基础支撑，通过理论研究的不断广泛深入，执业准则的不断创新完善，准则实施的不断准确到位，切实提高行业的服务能力和服务水平。——统筹兼顾，协调发展。将促进行业做大、做强、做优作为全面提升行业社会公信力的重要举措，加强行业科学发展的政策研究力度，统筹兼顾大型资产评估机构做大做强做优，中小资产评估机构做精做专做优，推动我省行业协调、科学发展。——行业建设，共同促进。在加强行业自律管理的同时，着力加强行业党建工作和文化建设，建立健全评估行业党的组织建设，形成反映行业性质、符合行业特色的核心文化价值体系，为实现行业发展目标奠定组织基础，提供动力保障。（5）主要目标。综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年行业发展的主要目标是：——行业综合竞争力显著增强。完善分级分类管理，引导各界合理选聘评估机构；确立中小评估机构做精做专做优原则，评估机构内部治理结构及执业质量控制体系逐步完善；评估服务市场新业务增长点明显增多，知识产权评估、林业评估、行政事业资产评估、金融资产评估、非货币资产出资评估、中小企业评估等工作协调推进，完整的评估市场体系日益形成；扶持1-2家在全国范围内具有较强竞争力的评估机构；“十二五”末行业年收入力争突破1亿元。——行业人才队伍素质显著提高。行业专业基础建设，特别是咨询类评估等方面的理论研究得到加强。行业人才培养力度加大，培训方式方法不断创新，广泛运用远程教育、视频点播培训网站，各类培训资源得到有效整合，注册资产评估师综合素质显著提升。每年平均新增执业注册资产评估师30人，培养一批知名的评估专家和评估师，培育一批自主适应服务国家建设能力水平的评估机构，逐步形成安徽评估专业特色的核心文