瓯江口（半岛区域）发展物流产业的思路与建议李建储物流园区是我国现代物流业发展中产生的新型业态，近10年来出现了蓬勃发展的局面。国家“十一五”规划纲要提出“加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心”。在已经制定物流发展规划的省市区和经济中心城市，都提出了物流园区建设的规划。到2008年，我国物流园区已经发展到475个。出现了货运服务、生产服务、商贸服务和综合服务等多种类型，形成了不同物流需求与多种服务方式有机对接的平台。一些已经投入运营的物流园区，在提高物流的组织化水平和集约化程度，转变物流运作模式和经济发展方式，调整优化经济结构和产业布局等方面发挥了重要作用。温州是全省物流发展的四大综合物流枢纽，是全省重要的物流聚集地，在全省整体物流发展中具有举足轻重的地位。目前，温州的物流发展相对滞后，规划建设的物流园区大多数是交通枢纽型和区域型物流组织型园区，缺少兼具区域物流组织、商贸流通、运输枢纽和为工业生产企业进行配套等多种功能的综合型物流园区，远没有发挥物流在城市发展和经济发展的调节优化作用。因此，建设具有保税功能的综合物流园区显的更为迫切。从城市发展区域和充分发挥物流功能的有利条件看，半岛区域具备发展保税物流园区的各方面优势。一、温州发展物流产业的必要性（一）温州经济发展历来居于浙江各市前列。“温州模式”已经成为中国非公经济迅猛发展的代名词。“十五”期间，温州年均经济增长速度近12%,”“十一五”前三年更是达到20%左右。其中，制造业特别是轻工业品制造业作为拉动经济快速增长的引擎，一直在温州经济发展中扮演及其重要的角色。温州资源较为匮乏，特别是制造业所需的大宗原材料、燃料均需由外部调入，发展物流尤其是港口物流是温州经济能否持续、健康、快速发展的重要保障。（二）温州人多地少，市场空间有限，其发达的制造业能量很大程度上需要靠国内外市场进行释放。因此，温州经济一个很重要的特点是外向型经济发达，贸易范围覆盖海内外，这些特点奠定了物流坚实的需求基础。据《温州市开放型经济“十一五”发展规划》中预测，到2010年，温州市进出口规模将达到170亿美元，年平均增长17%。其中，出口规模达到130亿美元，进口规模达到40亿美元。经济贸易的进一步发展，促使其对货物运输以及相关物流服务的需求持续增长，需建设高效率、低成本的温州物流体系作为依托，服务对外贸易的进一步扩张。（三）近年来，温州企业外流现象明显。除企业本身发展要求外，本地企业高企的物流费用也是一大因素，高企的物流费用直接减少了企业的利润率，减少了投资回报。根据国际货币基金组织的研究统计，物流成本平均约占全球国内生产总值的12％左右，美国、日本物流成本占GDP比例分别为10．5％、11．4％，中国物流成本占GDP比例为16．9％。同样，企业的物流成本也远高于先进国家的同类企业。中国企业在物流成本中，运输成本超过55%，仓储成本也高达30%。在温州，物流成本高企现象更加突出，每年的外贸出口90%以上都是通过外地口岸出口，单单运输费用同类企业相比每个集装箱高出600-700元，对温州低附加值企业产品而言，所占比例较大。因此，发展物流对温州制造业竞争力的提升，具备现实意义。（四）从温州作为浙江省“三大”中心城市要求看，充分发挥中心城市的人流、物流、信息流的聚集，也亟需有区域影响力的物流基地。二、半岛区域发展物流的有利条件（一）半岛区域形成后，区域面积达到了88平方公里，发展物流具备基础条件。（二）从交通枢纽条件看，以外贸集装箱运输为主的综合性商港，规划建设1-10万吨级泊位25个，形成年吞吐能力7000万吨、集装箱通过能力400万TEU的温州港状元岙港区在其东面的附近，距离15公里左右，其中一期两个泊位5万吨级多用途码头已经建成。航空运输方面，作为浙南闽北的航空区域中心温州永强机场在其南部，直线距离5公里左右，航空运输及其方便。在公路运输方面，该区域即将成为公路枢纽节点，南北向甬台温高速复线在其穿过，东西向77省道和瓯海大道将在此汇聚。水路方面，向上溯及青田丽水，向东30海里就是国际航线。铁路运输方面，金温铁路通往七里的铁路支线（甬温铁路的一部分），从金温铁路的屿头站接轨，从塔山过瓯江，在瓯江北规划建设坂塘编组站出线跨过楠溪江大桥至白屿附近，向东南进入七里港，在盘石附近跨江进入状元岙港区的铁路进线问题，也已进入研究阶段，根据港口发展需要，配套铁路运输，该铁路进线也将通过半岛区域。交通区位优势十分突出。（三）从产业支撑方面看，半岛区域的地理位置正处于浙江省着力打造的温台沿海产业带的中间位置，新形成的产业聚集区将为其提供物流支持，反之，也有利于物流园区对产业发展的优化调节作用。三、瓯江口物流园区发展的定位和方向2009年2月25日，国务院常务会议审议并