现将《公司项目成本管理办法（征求意见稿）》予以印发，并发至部门有关人员和广州亚运城运动员村国际区项目部，公司将于4月28日（星期二）上午在国际区项目部会议室组织学习讨论）。对《办法》的意见和建议请于5月5日前报公司办公室。公司办公室2009年4月27日公司项目成本管理办法（试行）总则1、为加强工程项目成本管理，规范工程项目成本管理行为，提高经济效益，根据国家有关规定，结合公司实际，特制定本办法。2、项目成本管理的原则是：开源与节流相结合；全员、全过程地动态管理；实行“标价分离”和项目成本核算制；责权利相结合等。3、项目经理部为工程项目成本管理责任中心，项目经理对工程从开工到竣工的全过程成本管理及其经济效果在其职责范围内负有全部责任。公司有关业务部门在职责范围内对分管的成本项目负有重要责任。4、项目成本管理实行项目承包责任制和成本核算制，应根据《公司施工项目管理制度》、《公司项目承包管理制度》和本《办法》的有关规定，由公司经营部牵头，组织有关部门和项目经理部共同测算项目承包责任指标基数，经双方认可后以责任书的形式确定。公司有关业务部门根据本《办法》规定对分管成本项目实行指标分管责任制。5、项目成本管理的内容包括成本预测与计划、成本实施、成本核算、成本分析和经济活动分析、成本责任考核、工程款回收管理以及成本管理数据库的建设等。6、项目成本核算制一律采用制造成本法或责任成本法，即项目经理部只管理和核算承包范围内的成本盈亏情况，公司汇总核算全部的工程成本。7、项目成本核算制包括预算成本（责任成本）、实际成本核算，两项成本的计算口经应保持一致。8、现阶段公司应建立公司和项目两个层次的核算体系，建立各种财产物资的管理制度，制定先进合理的成本定额，规范公司“表格化”成本核算工作。可实行“信息化”核算，通过信息化手段由公司直接进行项目成本核算。9、项目成本核算是进行成本分析和成本考核的基本依据，应遵循以下原则：9．1、确认原则：对施工项目中的验工报量和发生的成本，都必须按一定的标准和范围加以认定和记录，凡属项目责任成本范围内的在项目核算，否则在公司核算成本。9．2、分期核算原则：公司将对项目制定成本核算计划，然后按计划分期分段（节点）进行验工报量和成本核算。9．3、相关性原则：施工项目成本核算要为项目成本管理服务。9．4、连贯性原则：施工项目验工报量和成本核算资料口经统一，前后连贯，相互可比。9．5、实际成本核算原则：施工项目成本核算采用实际成本计价。9．6、及时性原则：项目验工报量以及成本的核算、结转和成本信息的提供应当在要求时期内完成。9．7、配比原则：施工项目验工报量与其相应的成本、费用应当相互配合。9．8、权责发生制原则：凡是当期已经实际的收入和已经发生或负担的费用，不论款项是否收付，都应为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即是款项在当期收付，不应做为当期的收入和费用。9．9、核算与激励相结合的原则：项目成本的盈亏应与项目和有关部门管理人员的工资浮动或奖金挂钩。10、公司在项目成本管理工作中的主要职责是：10.1、制定各项生产要素管理制度和专业分包、劳务分包、材料采购等招标制度，建立内部模拟市场。10．2、进行成本预测，制定成本控制计划。10．3、及时测算项目承包责任指标基数，测算与调整项目责任承包收入，明确项目承包指标的责任成本目标，确定相关业务部门的责任分管成本目标。10．4、制定项目资金使用计划和范围，由项目部配合及时催收工程款。10．5、管理、合并、汇总核算工程项目全部成本，按计划分阶段节点进行项目成本核算，建立健全成本核算台帐。10．6、进行项目成本分析，组织经济活动分析，规范、检查和指导项目成本管理各项工作。10．7、考核项目经理部的工作业绩。10．8、负责收集项目成本测算资料，建立成本测算数据库。11、公司应建立成本核算制，包括人工费管理与结算制度、限额领料制度、物资盘点和实物计量制度、机械管理与结算办法、费用开支与控制办法、成本考核与奖罚办法等。12、公司业务部门和项目经理部应建立成本管理责任体系，主要包括经营部、劳资部、材料部、工程部、财务部和项目经理与项目各业务岗位的成本管理责任制。成本管理责任制应有详细的量化责任目标和考核奖罚标准并实行动态管理。13、公司各业务部门的主要成本管理职责：13．1、经营部：①编制项目各项成本费用预算；②编制项目成本控制目标；③检查督促项目部及时办理各类中间结算和变更签证与索赔手续；④及时回收工程款；⑤按规定程序进行劳务结算审核；⑥负责专业分包单位付款与结算审核并建立台帐，及时向财务部提供分包结算资料；⑦办理项目竣工结算；⑧配合财务部进行成本分析与经济活动分